昆明持續為校園管理擰緊安全閥

　　校園環境及周邊安全問題，一直是社會關注的焦點。日前，《雲南省人民政府辦公廳關於進一步加強全省中小學幼兒園人防物防技防建設的通知》印發出台，明確在人防建設方面，2020年底前全省校園“護學崗”設置率要達到100%﹔物防建設方面，2022年底前，全省校園封閉化管理率要達到100%，城市、城鎮及有條件的鄉村，要在校園門口設置隔離欄、隔離墩或升降柱等硬質防沖撞設施﹔技防建設方面，要在門崗值班室、學生宿舍樓值班室等設置一鍵式緊急報警裝置，在校園出入口建立來訪人員登記查驗信息系統，在校園門口及校內公共區域、人員密集點、體育場制高點、食堂等重要部位安裝視頻監控、入侵報警裝置，做到重要部位全覆蓋。

　　走訪

　　上學時段學校基本封閉管理

　　作為雲南省會，全省中小學、幼兒園數量最多、最為集中的地方，昆明是如何為娃娃們筑牢安全防護牆的呢？

　　日前，記者走訪了呈貢區、盤龍區的多所公辦、民辦小學及幼兒園。

　　11月13日上午10點，記者來到北京路小學，學校大門緊閉。“你有什麼事情嗎？學校不能隨便進，我們都是封閉式管理。”記者才在校門口站著往裡看了一會兒，保安就從校門口的保衛室出來。這名保安介紹，北京路小學實施封閉式管理至少有六七年時間了，家長們都很理解並贊成這種管理方式。

　　在拓東一小，放學高峰導致了道路擁堵。但在校門口春城騎警的指揮下，交通擁堵緩解了很多。“聽學校老師說這些騎警是警方派來的‘護學崗’，除了騎警指揮交通，還有協警來巡邏。看見這些警察，我們家長心裡挺踏實的。”家長周杰說。

　　在保安年齡方面，記者觀察到，昆明中小學、幼兒園所聘用的保安幾乎都是正值壯年的男性，此外，在多所學校門口，記者都觀察到了攝像頭的設置，一雙雙“天眼”為娃娃們的安全加上了一道安全鎖。

　　但需要關注的是，“護學崗”、封閉式管理等管理手段在一些民辦學校仍存在漏洞。

　　在呈貢一所民辦幼兒園——大方居幼兒園，11月初才開始安裝入園門禁系統，此前，這個幼兒園是半開放狀態。“孩子們基本都是住在小區裡或者周邊社區的，安全系數相對較高。但還是希望學校能加強管理。”家長張琳琳說。

　　舉措

　　對校園安全管理持續升級

　　“學校的安全管理越做越好了，女兒所在的北京路小學門口以前沒有防撞樁，上下學高峰，北京路上車太多，每次去接她都挺擔心有車會突然沖出來。如今，校門口的防沖樁也安起了好幾年，安全系數高了很多。”市民張由由說。不僅如此，女兒在學校接受的安全教育也讓她頗為踏實。“孩子們幾乎每個學年都會參加一次學校組織的應急演練，譬如說地震來了應該怎麼保護自己，火災來了該怎麼跑，遭受校園暴力又該怎麼向老師、家長反映，這些都大大提升了娃娃的安全意識，讓他們的校園生活更安全。”不僅如此，張由由說，每天早晚接送孩子時看見學校門口的巡邏民警、站崗的保安，都讓她覺得無比踏實。

　　張由由的感受，折射出昆明中小學、幼兒園安全管理的不斷升級。

　　事實上，作為雲南的省會、全省教育中心，昆明在校園安全管理方面始終走在全省前列。

　　早在2014年，昆明就出台《昆明市加強校園安全管理的若干規定（試行）》，明確普通中小學、中等職業學校、特殊教育學校、工讀學校應當設立安全保衛機構，並按照在校師生員工人數的1.5％。配備專職人員，每個學校配置專職人員不得低於1人﹔幼兒園（班）應當配備安全保衛專干。此外，學校聘用的保安員應當持有保安員証，新聘用的保安員年齡原則上不超過45周歲。這份關於強化校園安全管理的文件還提出，市行政區域內，經市、縣（區）教育行政主管部門批准設立的普通中小學、中等職業學校、幼兒園（班)、特殊教育學校、工讀學校等都要設置封閉式圍牆(圍欄)，還要在校門口設置值班室或者警務室，配備報警電話或者一鍵式緊急報警裝置、配備必要的視頻監控設施設備、配備必要的防衛器械裝備。

　　隨著社會經濟的發展，昆明對校園安全的管理也在持續升級。

　　2018年，《昆明市人民政府辦公廳關於加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）制定出台。相較於《昆明市加強校園安全管理的若干規定（試行）》，這份《實施意見》更為細化，明確學生在校期間，對校園實行封閉化管理，並根據條件在校門口設置硬質防沖撞設施，阻止人員、車輛等非法進入校園。學校要加強與社區（村委會）的溝通、聯系，建立由學生家長、治安聯防員、值班教師等組成的學校安全保衛志願者隊伍，在上下學時段維護學校及校門口秩序，在重點和危險路段接送學生……此外，《實施意見》還明確，昆明要推廣運用人臉識別、訪客登記等智能系統，在教學樓、宿舍樓、走廊、食堂操作間、配餐間、留樣間和儲藏室等人員聚集場所和重要區域安裝視頻圖像採集裝置，有條件的要安裝周界報警裝置和一鍵報警系統。

　　他山之石

　　上海

　　探索將學校周邊200米劃為安全區

　　2019年，《上海市人民政府辦公廳關於本市加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）出台，指出要健全校園周邊環境綜合治理長效工作機制，探索將學校周邊200米劃設為學生安全區域，加強學校周邊環境綜合治理，加強對學校周邊有關經營服務場所和經營活動的管理和監督。

　　天津

　　校內安裝電子圍欄 校外設置交通標志

　　日前，《天津市中小學幼兒園安全管理規定》制定出台，規定明確，學校要設置高度不低於2米的圍牆或其他實體屏障，安裝電子圍欄。在機動車出入學校大門位置設置車阻裝置，在學校大門、易受車輛沖撞區域設置防沖撞設施。在學校門前道路設置交通標志和交通科技設備，施劃交通標線，根據需要設置交通信號燈、減速帶等交通安全設施。

　　深圳

　　校園欺凌納入防控范圍

　　日前，《深圳市加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的實施意見》印發實施，將學校及周邊可能發生的，對學生身心健康和生命安全造成影響的不安全因素和風險隱患，包括傳統的校園設施安全，以及新出現的學生欺凌等問題，全面納入了防控范疇。（李雙雙）