用好政務服務“好差評” 增強群眾參與度

人民群眾是歷史的創造者，是推動社會發展進步的根本動力，工作干得好不好，群眾最有發言權。在改進推動高質量發展的政績考核過程中，要用好群眾“好差評”這個制度，通過拓寬評價渠道、優化評價體系、激發群眾熱情三管齊下共同發力，不斷增強群眾在政績考核中的參與度。

拓寬群眾“好差評”途徑，是增強群眾參與度的前提。政績考核要真正做到反映民意，須立足民生，保障群眾“打分權”，全民參與政務服務“好差評”。開展民生領域群眾滿意度調查，採取走訪談話、集中座談、問卷調查、電話詢問、網絡征集等多種手段獲取群眾對民生政務的滿意度﹔設置滿意度評價器，在為民服務窗口可群眾通過“滿意、基本滿意、不滿意”按鈕對政務服務內容、干部辦事效率等進行評價﹔線上+線下同步設立“民生信箱”“百姓論壇”，搭建黨群議事平台，發揮“兩代表一委員”建議意見工作制度及人大代表評議制度優勢，廣泛收集社情民意，聽取群眾心聲，在更大范圍上增強群眾政績評價參與度。

優化群眾“好差評”體系，是增強群眾參與的關鍵。評價體系內容模糊，群眾無法看懂評價標准和要求，自然參與度不高。因此制定群眾評價體系要做到科學合理、簡明易懂、便於操作。一是要“定量”與“定性”相結合。對適合且能夠具體量化的客觀民生實績由群眾進行量化考核打分，而對於一些難以量化的民生項目則要注重分析群眾主觀感受指標，以此為依據進行定性評定。同時合理設置定量評價與定性評價各自比例，提高評價的科學性﹔二是要“共性”與“特性”相結合。既要有普適性評價標准，也要有結合部門崗位職能設置的專項評價標准，增加對應職能部門的服務群眾的“好差評”權重，提高評價的精准性﹔三是要“小考”與“大考”相結合。建立群眾經常性政績評價機制，引導群眾參與到日常政績考核中，提高群眾日常評價“小考”在年終政績“大考”中的佔比，體現評價的連貫性。

用好群眾“好差評”結果，是增強群眾參與度的根本。訪民情，聽民心，知民意，最終還是要落實到解難題上。群眾參與政績考核，根本目的在於倒逼領導干部樹立正確的政績觀，踐行以人民為中心的發展思想，用心用情用力解決群眾關切的“急難愁盼”問題。要加大群眾政績考核結果的公開透明力度，接受群眾監督，增加政府公信力﹔要以考核結果為導向確立整改目標，對群眾滿意度低、評分低的內容事項要建立問題整改清單，對標對標、高效整改、逐一銷號，並在第一時間向群眾反饋整改成效，讓群眾真正感受到參與政績考核的好處，增強群眾幸福感和認同感，從根本上提高群眾參與政績考核的積極性。（ 楊清）