雲南將建立生態環境分區管控體系

人民網昆明11月12日電 （符皓）近日，雲南省政府下發了《關於實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》（以下簡稱《意見》），明確要建立以生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境准入清單（以下簡稱“三線一單”）為核心的全省生態環境分區管控體系，加快形成節約資源和保護環境的空間格局。

《意見》公布了生態保護紅線和一般生態空間、環境質量底線（含水、大氣、土壤）、資源利用上線（含水、土地、能源）的具體范圍和標准，並將全省劃分為1164個生態環境管控單元（分為優先保護、重點管控和一般管控3類）。其中，優先保護單元共383個，包含生態保護紅線和一般生態空間，主要分布在滇西北山區、南部邊境山區、哀牢山和無量山、滇東南喀斯特石漠化防治區、金沙江干熱河谷、高原湖泊湖區等重點生態功能區域。重點管控單元共652個，包含開發強度高、污染物排放強度大、環境問題相對集中的區域和大氣環境布局敏感、弱擴散區等，主要分布在滇中城市群、九大高原湖泊流域、各類開發區和工業集中區、城鎮規劃區及環境質量改善壓力較大的區域。一般管控單元共129個，為優先保護、重點管控單元之外的區域。

《意見》明確了生態環境分區管控體系的建設目標。到2020年底，生態環境分區管控體系初步建立，基本實現成果共享和應用﹔到2025年，建立較為完善的“三線一單”技術體系、政策管理體系、數據共享系統和成果應用機制，形成以“三線一單”生態環境分區管控體系為基礎的區域生態環境管理格局，實現生態環境管理空間化、信息化、系統化、精細化，推動生態環境高水平保護，促進經濟高質量發展。

《意見》還公布了生態環境管控單元的總體管控要求和分類管控要求，並對加快“三線一單”成果應用進行了明確。