騰沖公安：推進“342”工作筑牢邊境防線

編者按：當前，新冠肺炎疫情仍在全球和雲南省周邊國家蔓延，邊境疫情防控形勢依然嚴峻復雜。雲南省各級公安機關已全面啟動“防疫情、大排查、打偷渡、保平安”為主題的決戰秋冬疫情防控專項行動，全力堅守各條戰線，全面清除風險隱患，做好外防輸入、內防反彈工作。

人民網雲南頻道和雲南警方新媒體聯合推出“打偷渡防疫情 雲南公安局長系列專訪”，邀請8個邊境州市、25個邊境縣公安局局長講措施、談經驗、亮態度。

騰沖市人民政府副市長、市公安局局長李曉毅介紹，騰沖公安以打擊偷渡等跨境違法犯罪為抓手，通過推進“三個前移”，織密“四道防線”，制定“兩套預案”，全面推進邊境社會治理，全力做好邊境疫情防控工作，為廣大人民群眾的生命安全和身體健康努力保駕護航。

以下為專訪內容：

李曉毅與邊境派出所民警交流邊境巡邏防控工作。（騰沖公安供圖）

人民網：目前，騰沖市公安機關在邊境管理工作中面臨的主要形勢和存在的難點問題有哪些？

李曉毅：騰沖與緬甸山水相連，國境線長150公裡，有猴橋、滇灘、明光3個邊境鄉鎮，6個邊境行政村、49個抵邊自然村，有國家一類口岸——猴橋口岸，以及自治、滇灘、膽扎3條通道和16條便道。邊民互市現象頻繁，邊境小道、便道眾多，邊境管控工作難度較大。同時，中緬雙方務工人員較多，個別人員因害怕或不願意接受集中隔離觀察，從而選擇偷渡入境，給邊境疫情防控和安全穩定造成雙重壓力。

人民網：面對當前的形勢和問題，騰沖公安都採取了哪些針對性的措施？

李曉毅：騰沖市公安局充分發揮主力軍作用，全面推行三個前移、四道防線、兩套預案“342”工作法，全力做好邊境治安管理和疫情防控。

三個前移：邊境管理前移，我們將猴橋口岸查緝點前移至國境線附近的中緬友誼隧道口，同步推進南2號、北6號等5個抵邊檢查室（點）建設﹔啟用38個抵邊警務室，扼住關鍵要道，第一時間對出入境人員進行查驗、勸阻。疫情防線前移，我們加強與緬甸口岸管理部門聯勤聯動，先后開展了12次會談會晤，常態化交流分享疫情防控形勢，形成聯防聯控聯管的雙邊合力。物資交易前移，我們將原設在三個邊境鄉鎮集鎮的中緬物資交易場所前移到聯檢樓或檢查站外，通過事前收集採購計劃、實施集中採購、主動配送到定點場所，滿足緬方需要，在保障物資運輸暢通的同時，實現交易雙方不見面。同時，強化跨境運輸管理，按照“人貨分離、分段運輸、封閉管理”的要求，在盡量滿足企業運輸物資需求的同時，確保疫情防控工作萬無一失。

四道防線：筑牢境外防線，加強境外協調聯動，科學合理指導在邊境線有條件的地方設置管控卡點，全面排查外來人員及其旅居接觸史。筑牢邊境管理防線，對除猴橋口岸、滇灘通道、自治通道外的便民、小道物理隔離封堵，並同時加大對邊境一線大數據、信息化管控力度。按照一條便道一支隊伍一套機制的模式，對便道、小道開展24小時聯勤聯巡。筑牢抵邊村組防線，49個抵邊自然村全部實行網格化管理，對入村道路及邊境小道進行嚴防死守，對重點人員特別是入境滯留人員進行排查管控。筑牢邊境鄉鎮防線，三個邊境鄉鎮設立服務點、臨時檢查點52個，抽調480余名工作人員，實行24小時值守，對入境方向人員進行檢查、登記、處置，對隱患人員進行集中隔離或勸返，守住入境最后一道防線。

兩套預案：第一道防疫防線預案是配合緬方做好醫療援助預案，提前籌備衛生健康援助服務和跨國衛生應急救援工作。第二道防疫防線預案是配合境外設立臨時救治服務站、隔離觀察場所預案，並提前對緬甸板瓦、其培兩地醫護人員開展新冠肺炎疫情防控知識培訓。

人民網：騰沖公安在推進“三個前移”措施中都開展了哪些工作？

李曉毅：騰沖公安在全力推進“三個前移”措施，主要做法是：

第一，針對騰沖頻繁的邊境貿易市場，騰沖市公安局抽調警力增援三個邊境派出所，配合屬地黨委政府做好跨境運輸車輛和人員查驗、貨物裝卸等環節疫情防控工作，採取“定人定車”“換人不換車”“境內外分離”等方式，對境外內貨運司機分類安置，互不接觸﹔對需跨境運輸人員開展近14天行程軌跡排查和核酸檢測﹔對所有出入境運輸車輛進行嚴格消毒，堅決防止境外疫情輸入。

第二，加強口岸、通道管理，嚴格簽發、管理相關出入境通行証件，將固定查緝點和臨時卡點前移至邊境，嚴格出入境人員詢問盤查、証件查驗等措施，及時遣返非法入境外籍人員，最大限度減少非必要入出境人員。

第三，加強與海關、檢驗檢疫、衛健、疾控、民政等部門協作，暢通合作渠道，強化工作配合，健全從“國門”到“家門”的聯防聯控體系。

第四，建立了中緬雙方疫情聯防聯控工作機制，9月以來，在原設置的8個防境外疫情輸入管控點的基礎上，新增24個健康檢測點，持續做好“掃碼亮碼、綠碼通行”、體溫監測、社區排查工作。同時做好重點人群、重點場所核酸檢測工作，將疫情蔓延風險降到最低。

李曉毅在邊境村社調研打擊整治跨境違法犯罪工作。（騰沖公安供圖）

人民網：織密“四道防線”，騰沖公安都開展了哪些工作，取得了哪些成效？

李曉毅：騰沖公安緊緊圍繞“城市一張網、農村一道崗、邊境一面牆”的防控管控要求，構建“五位一體”邊境防控網。

一是統一招錄、培訓470余名邊境輔警，安排進駐新布建的38個抵邊警務室、53個執勤點位，充實邊境鄉鎮警力。

二是整合邊境一線管控力量，在邊境線上的重點山口要道、便道、小道，按照“一條便道一支隊伍一套機制”的模式，對便道、小路開展24小時聯勤聯巡，及時發現、控制非法入境人員。

三是充分運用大數據服務實戰，緊盯各類跨境違法犯罪線索，加強對跨境違法犯罪線索信息的收集、研判、深挖與共享，充分利用大數據對目標線索和跨境案件進行關聯、串並、比對，全要素、全鏈條挖掘線索、發現犯罪。通過對大數據運用，破獲妨害國（邊）境管理刑事案件38起，抓獲違法犯罪嫌疑人134人，打掉犯罪團伙16個。

四是以“三查四告知”“淨邊2020”“打擊整治跨境違法犯罪”等專項行動為切入點，全面清查整治“三非”“四黑”和“涉詐涉賭”重點人員。

五是建立舉報獎勵機制，動員廣大群眾積極參與到打擊跨境違法犯罪活動中來，最大限度從源頭減少和遏制跨境違法犯罪多發勢頭。舉報獎勵辦法出台以后，根據群眾舉報，9月以來，騰沖市公安局查獲欲偷渡出境違法犯罪人員4批次共49人，破獲運送他人偷越國（邊）境案件3起，抓獲犯罪嫌疑人4人。

人民網：前面您談到了制定“兩套預案”，它的初衷和作用是什麼？

李曉毅：一是騰沖公安一直和緬甸警方保持著良好的合作關系，特別是在打擊毒品犯罪、境外賭博、境外追逃等工作上，緬甸警方給予了我們很多幫助和支持。面對境外疫情形勢嚴峻，騰沖作為緬方的友好鄰居，有義務和責任給予援助。二是我國在緬甸的企業較多，在緬務工人員基數較大，騰沖與緬甸的邊境貿易頻繁，建立這兩套預案，在援助緬甸的同時也是在服務中國駐緬企業和人民。

人民網：針對“防疫情、大排查、打偷渡、保平安”決戰秋冬疫情防控專項行動，騰沖公安下一步有什麼部署安排？

李曉毅：下一步，騰沖市公安局將持續保持高壓態勢，進一步加強信息研判，加大宣傳發動力度，嚴密邊境管控，堅決筑牢邊境防線。同時，我們將雷霆出擊、重拳打擊整治偷渡、賭博、詐騙、販毒、走私等跨境違法犯罪，做到發現一起、深挖一片、打掉一伙，絕不放鬆、絕不手軟，全力以赴、全警動員，嚴格落實各項措施，牢牢守住防線、把住關口、守好國門。