雲南：減稅降費為"十三五"高質量發展添動能

“十三五”以來，雲南省稅務部門主動融入地方發展戰略，把減稅降費作為深化供給側結構性改革的重要舉措，通過不折不扣落實好系列減稅降費政策，服務地方“六穩”“六保”大局，積極發揮稅收在經濟發展和產業升級“加速器”的作用，推動雲南經濟社會高質量跨越式發展。

政策加力 實體經濟減負明顯

2016年是“十三五”規劃開局之年，為適應經濟發展新常態，“營改增”試點工作在全國全面推開，打通了增值稅抵扣鏈條，為供給側結構性改革注入了稅收政策的強動力。雲南省稅務部門扎實推進各項稅收優惠政策落實，確保所有行業稅負隻減不增。

2017年簡化增值稅稅率結構、2018年國家推出三項深化增值稅改革措施、2019年實施更大規模減稅降費政策……“十三五”期間，接連不斷的減稅降費政策給實體經濟主體帶來了“及時雨”。

“2019年行業增值稅稅率從10%降至9%，我們全年增值稅減稅達到了558.92萬元。2020年1至8月，公司累計享受增值稅減免323.47萬元。”談及更大規模減稅降費政策的實施，昭通某建材有限公司負責人楊林紅表示獲得感滿滿，得益於國家減稅降費政策支持，公司實現了稅費穩步下降、成本明顯降低、利潤穩步提升、職工享受紅利的美好願景。

“十三五”以來，企業稅費成本不斷降低，利潤持續增加，實體經濟不斷加大投資，加快產品制造升級。

在滇藥企業中，雲南某制藥股份有限公司搭上減稅降費的快車，實現了研發投入大幅增長。2016年至2019年，企業累計享受研發費用加計扣除1078萬元，減免企業所得稅270萬元。

“一系列減稅降費政策讓我們有了大量的‘可支配資金’，為公司自主研發提供了更充足的資金保障。”公司財務經理夏靜表示，2019年公司共投入478萬元研發費用，引入“林瑞超院士工作站”並與國內知名研發機構合作，累計申請專利34件，其中含兒童專用新藥發明專利3件，成功研制出龍血竭牙膏、植物飲料不染湯等新產品。

2020年，新冠肺炎疫情對國內外經濟造成了巨大沖擊。為支持疫情防控，助力企業復工復產，國家先后出台7批28項稅費優惠政策。雲南省稅務部門積極落實政策，及時提出10條措施（簡稱“戰疫十條”），強化稅收服務，切實紓解了企業經營困難，為實體經濟釋放積極信號，激發市場主體活力，助推經濟快速恢復。

“今年四月份，國家留抵退稅政策一出台，稅務部門就幫助公司就享受了符合條件的新增留抵退稅1235.64萬元，快速解決了我們企業因疫情造成的資金鏈斷裂的難題。現在公司已經恢復盈利，持續性送出的稅收政策‘大禮包’，也為公司發展增添了動力。”雲南某林紙有限公司財務負責人吳雲說。

“十三五”以來，一系列減稅降費在雲南落地落實，切實減輕了實體經濟負擔。2019年雲南省實現新增減稅降費461.95億元﹔2020年1-8月，雲南省累計新增減稅降費300.17億元，其中：2020年出台的支持疫情防控和經濟社會發展稅費優惠政策新增減稅降費164.33億元﹔2019年年中出台政策在2020年翹尾新增減稅降費135.84億元。這些減掉的“負擔”轉化成了盤活企業發展的“活水”，成為了促進實體經濟快速發展的巨大動力。

服務升級 打造優質稅收營商環境

企業的蓬勃發展，離不開稅收營商環境的持續優化。

“十三五”期間，稅務部門不斷深化“放管服”改革，積極探索實踐，不斷釋放“改革紅利”，推動納稅服務優化提升，打造稅負更輕，辦稅更快、服務更好的稅收營商環境。

“辦稅流程越來越精簡，一套資料辦完稅，省去了兩邊排隊等候的時間，‘足不出戶把稅辦’也成為了新常態，我們企業發展信心更足了！”大理某酒廠法人代表楊亞瑜稱贊道。

2018年，國地稅征管體制改革向縱深發展，國稅地稅機構合並后成立國家稅務總局雲南省稅務局，以改革為契機，整合涉稅業務、降低征納成本，提高征管效率。同時，雲南省稅務部門全力打造最佳稅收營商環境，梳理辦稅流程、優化服務方式，不斷推動辦稅次數更少、辦稅時間更短、辦稅程序更簡。

西雙版納某技術有限公司財務負責人賀永祥目前已經通過掃碼支付辦理了5筆代開業務，“不到30秒，隻需要在網上自行申報以后便可直接掃碼繳納稅款即可辦結，真的非常方便！”賀永祥說，如今可以選擇使用微信、支付寶或銀聯雲閃付稅款，大大節約了他的辦稅時間。

從紙質辦稅到電子辦稅、從“一廳通辦”到“一網通辦”、從“上門辦稅”到“指間辦稅”……“十三五”以來，全省深入推進“數字雲南”建設，雲南稅務部門搶抓數字經濟機遇，加快打造智慧稅務新模式，服務質效持續提升。

“現在開發票太方便了！”怒江州福貢縣老姆登村某客棧老板郁五林對這幾年的便捷辦稅贊不絕口。“以前旺季的時候，發票總是緊缺，我們離縣城比較遠，有時候客人需要發票不能及時開具，隻能領到票以后再開好給客人郵寄。而現在，客人隻需要通過手機微信掃描我們的二維碼，進入微信‘雲南區票開票助手’小程序，填寫消費金額和開票信息后提交，就可以即時開具發票。”

雲南稅務部門堅持以納稅人為中心，連續七年開展“便民辦稅春風行動”，特別是“十三五”期間，著重解決納稅人“痛點”“堵點”和“難點”問題。2020年，雲南省稅務部門細化制定了4類26項95條便民辦稅措施，推出“套餐式”辦稅服務，為企業提供“審批專線”和“容缺辦理”，簡化涉稅表單，持續加速辦稅時間。

突如其來的疫情，推進了“非接觸式”辦稅時代的到來。“十三五”期間，雲南省稅務部門進一步完善雲南電子稅務局和金稅三期稅收管理系統，加強稅收信息系統整合優化工作，進一步拓寬雲南省《辦稅事項“最多跑一次”清單》事項范圍，實現90%以上的涉稅服務事項實現全程網上辦。“雲南區票開票助手”“一部手機辦稅費”，微信、支付寶或銀聯雲閃“三方繳稅”等服務不斷推廣，納稅人“足不出戶”辦理涉稅業務成為常態。

同時，雲南省稅務部門不斷推進“智慧稅務”建設，將24小時自助辦稅服務廳、5G智慧辦稅服務廳、AI辦稅機器人等智能化產品逐步運用在全省基層稅務部門。今年10月16日，雲南省首家集成稅務、銀行和政務服務三大基礎服務於一體智能辦稅服務廳在楚雄經開區（高新區）正式啟用，標志著雲南省實體辦稅向智能化、信息化新台階。“十三五”以來，一系列更新迭代的納稅服務不斷優化稅收營商環境，為雲南經濟高質量跨越式發展注入源源不斷的新動能。（秦月）