昆明人才安居吸引力全國排名第18位

人才是城市發展的核心。當前，各大城市之間的人才競爭十分激烈，而“人才爭奪戰”其實更是城市發展吸引力的較量。那麼，對於人才而言，哪座城市更有吸引力？

日前，58安居客房產研究院發布了《2020年城市人才安居吸引力報告》（下稱《報告》），從“城市的宜居程度”和“行業的發展程度”兩大維度對城市進行考量，得出全國50城安居吸引力指數排名。其中，昆明排名第18位。在新一線城市中，昆明排名第14位。昆明緣何上榜？昆明對人才吸引力究竟如何？在建設區域性國際中心城市的征途上，今后還將有何人才新政？

“零門檻”落戶引“孔雀西南飛”

在城市宜居程度方面，《報告》從人才落戶、收入房價比、找房熱度3個角度來衡量。首先，報告列出了各主要城市的人才落戶友好度。2019年4月，國家發展改革委印發《2019年新型城鎮化建設重點任務》的通知，提到“繼續加大戶籍制度改革力度”。除了北京和上海繼續積分落戶外，多數城市的落戶限制已逐漸放開，而昆明也是其中之一。

目前，昆明已全面放開城鎮地區落戶，取消原主城區需繳納社會保險、辦理居住証等限制條件。具體而言，有住房的，可以將戶口直接遷入並接遷三代以內直系親屬落戶，憑合法購房合同和交款發票就可以辦理落戶﹔在昆租房的，可以將戶口遷入租賃房屋（征得房主同意）或租賃地社區集體戶，並接遷配偶、未成年子女、父母（含配偶父母）落戶﹔有工作的，可以選擇將戶口遷入單位集體戶或單位所在地社區集體戶，憑合法穩定就業証明材料就可以辦理落戶﹔選擇人才落戶的，學歷（含職業教育）隻要達到非全日制中專以上或者初級技工以上的，可以將戶口遷入社區集體戶並接遷配偶、未成年子女、父母（含配偶父母）落戶﹔在校的大學生，可以自願選擇將戶口遷入學校集體戶、社區集體戶以及本人或父母的合法穩定住所內。總之，有意願的人才均可以多種方式且方便快捷地落戶昆明。

“隻要你願意，落戶我來辦”，吸引著人才“孔雀西南飛”。數據顯示，2019年底，昆明市人才資源總量102.6萬人，較2018年新增1.4萬人﹔地區人才密度15.0%，人才貢獻率23.3%，兩項指標均逐年上升，位於省內領先水平，人才密度與全國平均值15.5%基本持平。

提到安居，人們首先關注的多是房價及租金問題，收入與居住支出能否平衡也是城市人才吸引力的重要指標之一。從收入房價比指數來看，在新一線城市中，昆明排在長沙、沈陽、重慶、西安之后，位列第5，城市房價相較收入較為合理，人才購房壓力也較小。

安居才能樂業，為幫助廣大“昆漂”來昆后“住得上房、安得了家”，昆明出台了《昆明市引進人才實施細則》等3個文件，明確給予引進人才每年4800—12000元的補貼。

日前，中國（雲南）自由貿易試驗區昆明片區（下稱“自貿試驗區昆明片區”）計劃投資1.2億元，利用自有存量用地建設人才公寓，為各類人才提供住房保障。目前，自貿試驗區昆明片區正在裝修396套人才公寓，共有6種戶型，每套面積在30—60平方米。此外，引進的人才每月最高可獲2.5萬元生活補貼，最高可補助5年﹔頂尖人才在自貿試驗區昆明片區內購房，還可獲得600萬元安家費。成功引進人才的用人單位，可申請1萬元到20萬元不等的一次性引才獎勵。

疫情之下企業招聘需求不降反增

目前，各個城市都在圍繞著自己的產業體系爭奪人才，而城市行業發展程度也與能否吸引人才安居息息相關。

58安居客房產研究院分析了各城市的行業發展程度。數據表明，今年上半年，一線城市中深圳企業招聘熱度領先，成都為新一線企業招聘活躍榜第一名。從同比增長率來看，上半年，昆明企業招聘需求同比增長52.44%，部分二三線城市增長潛力較大。

昆明表現為何如此搶眼？事實上，這與政府有關部門的有效應對有很大關系。

小黃是雲南師范大學2020年應屆畢業生，在年前參加國家公務員筆試沒通過之后，就投入找工作的大潮，寄希望於今年的春招。按照往年慣例，元宵節過后，學校就會陸續迎來企業宣講會，有的還會組織大型專場招聘會。

但是，新冠肺炎疫情打破了這一慣例，原計劃開展的現場招聘會全部取消。就在小黃焦慮不安時，聽到一個好消息：昆明市人才服務中心從外省引進網絡雲面試系統，打通企業和求職者之間面對面交流渠道，網上也可招聘、面試。2月19日，2020年春季網絡公益專場招聘會首場網絡雲面試在昆明雲才網舉行，30家企業和59名求職者通過雙向選擇視頻面試，就用工細節進行線上對接。

市委組織部人才處相關負責人介紹，通過校園網宣傳、網絡預約、現場考錄等方式，針對12家目標高校的優秀畢業生開展招錄工作。截至6月30日，已與華中師范大學、協和醫學院等7家高校的42名教師和25名醫生后備人才簽訂協議。年內計劃招聘醫生1170人，目前已招錄821人，完成比例70.2%，其中省外畢業生佔11.2%。此外，市委組織部組織動員139家民辦學校開展招聘，共聘用省內外高校畢業生2010人。

該負責人介紹，按照省人力資源社會保障廳和省教育廳數據，年內在昆就業畢業生約為12.3萬人，在新開發約1.1萬個優質崗位和鼓勵就業創業政策的雙重引導激勵下，保証完成年內引進和留住不少於13萬、5年不少於100萬高校畢業生的政策目標。

今后將建立“政府+市場”引才模式

有人說，贏得人才，就是贏得往后二三十年的大發展。那麼，昆明如何贏得未來？

昆明目前已推出3.0版本引才新政，在項目引進、人才資助、生活保障等方面推出綜合政策。目前，市級44項人才政策都落實到位，涉及各項人才待遇和服務保障落實到位，覆蓋各類人才總計27.3萬人，近3年財政支出合計超2.8億元。

“今年以來，我們把工作重點聚焦在產業、企業、事業人才的引進和培養上，通過充分調研，摸清人才缺口，制定年度引才育才工作方案。”該負責人介紹，制定實施《昆明市2020年人才引進和培養工作方案》，明確12個部門和單位的引才任務目標，每季度集中研究，分步推進實施。截至6月30日，今年全市共引進各領域高層次人才377人，較上年同期增加51人﹔高層次人才團隊23個，較上年同期增加5個﹔新落地高新企業42家，較上年同期增加3家。

昆明人才工作取得的成績顯而易見。但是，這位負責人也坦言，由於主客觀原因，昆明在吸引和留住高端人才上，與中東部發達地區有差距，工作難度不小。

那麼，昆明下一步怎麼辦？該負責人介紹，針對昆明高質量推進區域性國際中心城市建設，對人才，尤其對高端人才需求進一步加大﹔對經濟社會發展急需緊缺的頂尖人才，將不拘泥於現有人才政策內容，牽頭人才領導小組成員單位，積極探索“一事一議”“一人一策”的工作機制，根據人才專業領域、科研平台、工作環境等需求，利用現有市級人才工作項目、高層次人才雙創示范基地等資源，提供科研項目經費、住房保障、子女就學和企業挂職崗位等個性化、精細化、品質化服務，以具有比較優勢的人才政策，吸引匯聚一批頂尖人才助力昆明市經濟社會發展。

該負責人還透露，下一步，昆明將探索建立人才工作領導小組單位牽頭，用人主體、人才服務機構、獵頭公司等市場主體共同參與的引才工作模式﹔加強與中智、獵聘等國內知名人力資源機構的溝通合作，加大與北京、上海等發達地區相關部門的交流聯系，不斷豐富人才引進措施和手段，逐步實現政府與市場“雙引擎”驅動的引才模式，形成高層次人才大規模良性流動。 （李思嫻）