普洱公安：境內防控境外協作同時發力

編者按：當前，新冠肺炎疫情仍在全球和雲南省周邊國家蔓延，邊境疫情防控形勢依然嚴峻復雜。雲南省各級公安機關已部署開展以“防疫情、大排查、打偷渡、保平安”為主題的決戰秋冬疫情防控專項行動，全力堅守各條戰線，全面清除風險隱患，做好外防輸入、內防反彈工作。

人民網雲南頻道和雲南警方新媒體聯合推出“打偷渡防疫情 雲南公安局長系列專訪”，邀請8個邊境州市、25個邊境縣公安局局長講措施、談經驗、亮態度。

普洱市人民政府副市長、市公安局局長朱曦明在專訪中介紹，普洱邊境線長，通道、便道眾多，邊境治安形勢異常復雜，邊境管控異常困難，各類風險隱患較為突出。普洱公安堅持境內防控和境外協作同時發力，把打好跨境違法犯罪專項行動作為踐行初心使命的主戰場。下一步，以“三個堅持、五個不放鬆”持續抓好邊境疫情防控和打擊整治跨境違法犯罪工作。

普洱市人民政府副市長、市公安局局長朱曦明 （普洱公安供圖）

以下為專訪內容：

人民網：近期，我周邊國家和地區疫情形勢依然嚴峻。請您談談持續開展打擊整治跨境違法犯罪特別是偷渡違法犯罪有什麼重要意義？

朱曦明：普洱“一市連三國”，與緬甸、老撾、越南山水相連，邊境線長，通道、便道眾多，邊境線無天然屏障阻隔，雙方邊民同根同源，民間交往頻繁。同時，境外賭博、電信網絡詐騙窩點在網上大肆招攬、引誘國內人員非法出境，致使參與境外賭博、電信詐騙、“三非”等人員大量流向我市邊境一線，伺機偷渡出境，導致邊境治安形勢異常復雜，邊境管控異常困難，各類風險隱患較為突出。持續開展打擊整治跨境違法犯罪、確保邊疆穩固，是防范境外疫情輸入的“硬核”措施，對於牢固樹立總體國家安全觀，壓實守邊護邊、管邊控邊、建邊治邊重大責任，探索建立一整套更完備、更穩定、更管用的邊境治安管控機制，提升邊境治理體系和治理能力現代化，切實擔負好維護國家安全、邊疆穩固的重大政治責任具有重要而深遠的意義。

人民網：普洱市作為邊境疫情防輸入的重點州市，公安機關在疫情防控中採取了哪些措施？

朱曦明：我們堅持境內防控和境外協作同時發力。境內防控方面，全市保持高等級的社會治安防控一級、二級勤務，制定了全市公安機關“防范境外疫情輸入10條措施”，普洱市公安局於8月5日舉行了2020年邊境疫情防控應急處突演練﹔孟連縣結合邊境疫情防控工作進展，於9月12日組織開展了邊境疫情防控實戰應急演練。全市准備特警警力390人、邊境4縣准備應急處突力量2342人，做好應急處置准備工作。境外協作方面，多次與周邊國家地區警方舉行會談會晤，加強在疫情防控、邊境管理、打擊整治跨境違法犯罪等方面的合作，共同強化邊境管控。

堅持群防群控。公安機關堅持走群眾路線，堅持依靠群眾、發動群眾，一方面細化實化聯防聯控，在口岸、通道部署警力200余人，在邊境4縣設立190余個執勤檢查站點，日均投入警力3200余人次、累計投入各類防控力量143.5萬人次開展防控工作，共檢查出入邊境地區人員240.87萬人次，車輛134.47萬輛次，勸返一大批擬非法出境人員，封堵便道渡口136處。加強邊民互市管理，嚴格口岸管控，對各邊境縣、鄉鎮、抵邊村實施網格化管理，暫停簽發邊境地區出入境証件，暫停口岸旅行通行。另一方面，全面發動群防群控，4個邊境縣均分片分段包干，市、縣、鄉、村上下聯動，建立健全“班戶聯建、班戶聯防、班戶聯保、班戶聯懲”機制，建立“縣包鄉、鄉包村、村包組、組包人”五級網格包保和“網格+卡點+巡邏”聯動工作機制，在邊境動員3780名民兵、群眾，日均組織187人次摩托巡邏、724名徒步巡防，形成群防群控大格局。

朱曦明在景谷縣疫情防控點對打擊偷渡和疫情防控等工作進行現場部署。（普洱公安供圖）

人民網：普洱公安在打擊整治跨境違法犯罪，尤其是打擊偷渡違法犯罪方面，目前取得了哪些成效？

朱曦明：今年以來，普洱市公安機關把打好跨境違法犯罪專項行動作為踐行初心使命的主戰場，作為檢驗“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓和“治庸懶、強擔當、樹新風”主題實踐的成果，始終嚴打嚴管嚴防，市公安局黨委採取“四個一”工作模式，即黨委每月聽取1次匯報、每月召開1次推進會、每月組織1次專題研究、每月召開1次邊境現場辦公會，制定11個打擊整治跨境違法犯罪子方案和3個配套方案，在孟連縣設立前線指揮部，局黨委成員輪流抵邊駐守，定期分析形勢，推進工作措施落實。建立市公安局領導及11個部門與10縣（區）挂聯制度，與玉溪市公安局制定5條結對作戰措施，全力打擊偷渡等跨境違法犯罪。“結對作戰”以來，共偵辦妨害國（邊）境管理刑事案件27起55人，採取刑事強制措施44人，勸返重點地區人員93人。

我們堅持以打開路。統籌整合全市資源力量，組織6縣區公安機關輪流到邊境一線開展“打擊偷渡”集中整治，打擊妨害國（邊）境管理犯罪呈“上千破萬”的強大攻勢（刑事案件立案數和採取強制措施人數均上千，查獲案件數和抓獲人數皆破萬），辦理妨害國（邊）境管理刑事案件1477件，採取刑事措施1344人，移送起訴130起488人，查獲案件數、抓獲人數同比分別上升98.87%、111.96%。破獲電信網絡詐騙案件329件、抓獲186人。偵辦網絡賭博刑事案件48件、抓獲59人。破獲毒品刑事案件336件、抓獲383人，繳獲毒品2494.3千克，查獲制毒物品347.5噸。查獲走私案件352件、抓獲265人，案值4000余萬元。抓獲網上追逃人員209人，從境外抓獲32人。

我們加強防范治理。攔截勸返一大批涉詐、涉賭人員，並簽訂《不參與中緬邊境跨境違法犯罪承諾書》。在全市部署開展7次“三查四告知”集中統一行動，採取“一周三查”措施即每周組織2至3次全覆蓋的“大排查”“大清查”“大檢查”行動，對轄區社會治安要素進行大起底、大整治。在孟連縣芒信鎮召開“以案釋法”警示和法制宣傳教育大會，對心存僥幸的跨境違法犯罪分子形成強大震懾，42名曾參與組織、運送和協助他人偷越國（邊）境的邊民主動投案自首。

我們強化宣傳發動。突出“舉報有獎”宣傳，市公安局和邊境四縣均出台《群眾舉報跨境違法犯罪獎勵辦法（試行）》，在孟連縣勐阿村籌建跨境犯罪警示教育基地，發放各類宣傳資料10萬余份、張貼通告2萬余份、播放警示視頻50場次，接受群眾舉報線索901條，抓獲涉案人員3000余人，兌現獎金200.38萬元，423名非法出境人員主動投案自首。

人民網：邊境疫情防控和打擊整治跨境違法犯罪的下一步工作想法是什麼？

朱曦明：我們主要是以“三個堅持、五個不放鬆”抓好邊境疫情防控和打擊整治跨境違法犯罪工作，也就是：我們要堅持以習近平總書記重要訓詞精神為行動指南抓細抓實各項工作，努力提升公安機關維護國家政治安全和邊境社會穩定的能力水平。堅持以最全面的工作舉措開展教育整頓，按照“六個率先”和“十個對標”要求，精准施策、靶向治療，務求頑瘴痼疾得到有效整治。堅持以最高效的邊境管控推進綜合整治，推動基層黨組織、廣大群眾積極參與到打擊跨境違法犯罪工作中。

我們要強化應急准備不放鬆，執行最高級別的邊境疫情防控勤務等級，配合相關部門完善預案、加強演練，切實做好應對突發事件准備。要強化隱患摸排不放鬆，廣泛開展邊境地區社會治安要素大排查、大起底行動，嚴查境外偷渡入境人員，全面排查清除風險隱患。要強化邊境管控不放鬆，嚴格落實黨政軍警民聯防聯控工作機制，堵點、封線、控面全面強化邊境管控，堅決落實“五個管住”要求。要強化查緝防控不放鬆，全面落實雙向查緝和網格化排查管控措施，對進入邊境地區人員進行100%檢查登記，引導邊民停止非法出入境行為。要強化打擊整治不放鬆，重拳打擊“槍恐毒賭”“詐綁逃私”以及妨害國（邊）境等跨境違法犯罪，快偵快破快處、依法深挖徹查，全力以赴維護邊境安全穩定。