開遠：把黨的溫暖送到每個城市低收入家庭

今年以來，雲南省開遠市聚焦城市低收入困難群體，開展“去在平常，走在經常”城市困難群眾關愛行動，通過源頭解困、動態脫困、應急救助、常態幫扶的方式，補齊城市民生保障短板，確保小康路上不落一人。

精准識別，建立“三類”對象清單。聚焦低保戶、困難職工、困難黨員、特困學生、困難殘疾人、孤寡老人、失獨家庭、孤兒、困難重點優撫對象、低保邊緣人群等10類人員，按照困難程度設立“最困難、相對困難、暫時困難”三類對象清單，聯動社區黨員干部、選派駐區改非干部、社區志願者和各類組織機構力量，遍訪社區居民5.2萬戶，精准識別困難群眾358戶1614人，“一戶一檔”建立困難戶信息庫。

動態管理，推行“三段式”閉環服務。實行事前、事中、事后的“全周期”服務。抓緊源頭環節，以小區、單元樓、片區為單位，街道、社區遍訪排查打“前陣”，職能部門核查建檔做“補充”，確保不漏一戶，不錯一人。抓牢中間環節，建立困難群眾基本生活保障協調和聯動雙機制，靈活運用入戶調查、鄰裡訪問、信函索証、信息對比等方式，全面核實了解家庭經濟狀況，精准落實幫扶措施。抓實退出環節，建立“上下聯動、部門協作”的信息反饋機制，實行結案制度和定期回訪制度，實現動態管理，對通過落實幫扶措施后，家庭生活基本能步入正常的家庭及時退出日常管理服務名冊。

長效幫扶，構建“三級”包聯制度。建立市級領導、街道黨政班子成員、社區黨員干部三級包保跟蹤服務機制。該市市委書記牽頭19名市級領導全覆蓋挂聯20個社區，通過定期實地走訪，季度分析研判，統籌協調資源力量下沉基層。街道黨工委壓實主體責任，整合民政、社保、群團等16個職能部門資源，全面落實孤老孤幼“應養盡養”、社會保險保障“應保盡保”、社會救助“應救盡救”、財政性補貼補助“應補盡補”、就業創業培訓“應培盡培”、稅收優惠費用減免“應減盡減”、社會參與“應幫盡幫”，政策范圍外困難群眾走訪慰問“應慰盡慰”8項措施。社區有效整合駐社區單位黨組織、社區黨員和黨員志願者等隊伍，建立“黨員幫扶小組+社區困難戶”“N幫1”幫扶模式，全過程開展跟蹤服務。截至目前，共走訪慰問城市困難群眾2000余戶，解決工作生活、就醫就學等實際困難1000多件。（馬雄發、李青）