雲南：世界一流“綠色食品牌”崛起

砥礪打造，一朝噴薄。今年上半年，在新冠肺炎疫情對全國進出口貿易帶來嚴重沖擊的大背景下，雲南農產品特別是水果、蔬菜、花卉、茶葉等多個品種出口逆市增長，繼續保持15.1%的增長勢頭。其中，水果出口總量和金額同比分別增長46.5%和53.3%，佔農產品出口總額的40.5%﹔蔬菜出口總量和金額同比分別增長24.2%和16.8%，佔農產品出口總額的30.1%。1月至6月，農產品出口佔雲南出口總值的35.4%，成為雲南第一大類出口商品。

與此同時，雲南農產品的內銷需求也一路上揚。據阿裡巴巴后台數據顯示，2019年，雲南農產品通過阿裡平台銷售額超過65億元、同比增長22%，銷往北京、上海、廣東、浙江、江蘇的增速接近60%，在高消費人群中的認可度快速提升。

“特色”成為“亮色”，雲南省打造世界一流“綠色食品牌”戰略部署成效凸顯，強有力地推動雲南高原特色農產品產業實現質的飛躍。

高位推進，扎實穩健打造世界一流“綠色食品牌”

“綠色食品牌”是張什麼牌？氣候立體、光熱充沛、空氣優質、土地肥沃……做大做強綠色食品產業，雲南的自然先決條件全國獨一無二。

多年來，雲南省委、省政府認真貫徹落實習近平總書記考察雲南時提出的“著力推進現代農業建設，打好高原特色農業這張牌”的重要指示，深入推進農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發展新動能。

省委書記陳豪指出，要切實推進農業供給側結構性改革，重點做好“兩端兩精”工作，不斷提高高原特色現代農業質量效益和競爭力。一方面要借鑒雲南省煙草產業建“第一車間”的成功經驗，抓好農業生產的開始端，加強農田水利、高標准農田建設，進行精耕細作，生產出高品質的農產品。另一方面要解決好農產品終端精深加工問題，提高農產品加工轉換率，延伸產業鏈、提高附加值。做大市場主體，做強龍頭企業，做優綠色品牌，更好地滿足人民群眾對綠色、有機、安全、高品質農產品的需求，帶動農民增收和鄉村振興。

“全力打造世界一流的‘綠色能源’‘綠色食品’‘健康生活目的地’這三張牌，形成幾個新的千億元產業。”2018年1月25日，雲南省十三屆人大一次會議開幕式上，省長阮成發在《政府工作報告》中首次提出打造世界一流“綠色食品牌”概念。

打造“綠色食品牌”是省委、省政府從雲南跨越發展的現實需要出發，針對雲南產業現狀，立足於雲南獨特優勢提出的重大戰略決策﹔是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的行動自覺﹔是推進雲南農業供給側結構性改革的重要舉措﹔是雲南高原特色現代農業揚長補短的必然選擇。省委、省政府提出，通過持續努力，把雲南省茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅果、咖啡、中藥材、肉牛等重點產業打造成世界一流水平，彰顯和突出雲南高原特色現代農業的魅力，推動農業發展方式實現革命性轉變。

2018年2月，省政府召開打造“綠色食品牌”工作專題會議，正式啟動打造世界一流“綠色食品牌”計劃。具體明確相關目標：3年內打造“綠色食品牌”初見成效，5年至10年基本建成世界一流“綠色食品牌”。

2018年4月，雲南省打造世界一流“綠色食品牌”領導小組成立，省長阮成發擔任組長，成立八大產業專家組，下設領導小組，省農業農村廳、省工業和信息化廳等部門建立了聯席會議制度。

省委、省政府強調，緊緊扭住目標不放鬆，認真編制八個重點產業三年行動計劃，搶佔行業制高點，抓住關鍵點，千方百計招大商，舉全省之力打造世界一流“綠色食品牌”。會議提出“創名牌、育龍頭、抓有機、建平台、佔市場、解難題”的工作方法，這也成為近3年來雲南省打造世界一流“綠色食品牌”的重要舉措。

截至2020年8月20日，省政府主要領導主持召開16次領導小組專題會議，系統研究“綠色食品牌”重大政策、重大項目、重要工作和重點、難點問題。省、州（市）相繼建立以主要領導任組長、分管領導任副組長、相關部門主要負責人為成員的領導小組。制定了綠色生產、加工提升、市場拓展、招商引資、品牌打造、科技支撐等方面政策性文件20余個，逐步構建政策支撐體系。

瞄准“世界一流、中國最優”目標，按照“大產業+新主體+新平台”思路，經過兩年多來的探索實踐，綠色發展已成為雲南農業發展的主旋律、品牌塑造成為雲南農業提質增效的主抓手、新型主體成為雲南農業開拓市場的主力軍。

從生產端追求綠色有機、塑造龍頭品牌，再到打造新平台、新主體，雲南高原特色現代農業換擋升級，交出了一份亮眼的成績單：

——茶葉產業，雲南茶葉種植面積、產量均居全國第二。2019年，全省茶葉總產量43.1萬噸，較去年增加3.3萬噸、增長8.3%，綜合產值達936億元，較去年增加93億元、增長11%。

——花卉產業，雲南鮮切花在國內市場佔有率達70%，盆花產值佔全國30%。2019年，花卉種植總面積達175.7萬畝，同比增長2.5%，總產值達751.7億元，同比增長42.9%。

——蔬菜產業，每年雲南近70%的蔬菜產品銷往全國150多個大中城市和40多個國家和地區。2019年，蔬菜種植面積1789.59萬畝，同比增長91.76萬畝，增幅5.4%，綜合產值1030.52億元，增長178.52億元，增幅20.95%。

——水果產業，雲南水果已實現“四季生產、周年供應”，全省主要栽培23個果品。2019年，水果種植面積1015.1萬畝，同比增長8.4%，新增面積78.8萬畝，佔全國新增面積的31.9%。

——堅果產業，2019年，全省核桃種植面積4300萬畝，約佔全國35.8%﹔產量120萬噸，約佔全國28.7%，種植面積、產量均居全國第一。核桃成為116個縣（市、區）的1000萬山區群眾的主要經濟收入來源之一。

——咖啡產業，2019年，雲南面積、產量均居全國第一，全省有8個州（市）種植咖啡，種植面積156.7萬畝，年產量14.6萬噸，有效帶動邊疆100多萬群眾從業，成為邊疆群眾脫貧的特色農業產業。

——中藥材產業，2019年，雲南省中藥材種植面積872.68萬畝（含藥食兩用藥材），產量94.95萬噸。種植面積、產量、農業產值連續三年穩居全國第一。

——肉牛產業， 2019年，全省肉牛產業綜合總產值756億元，同比增長9.57%。肉牛存欄827.9萬頭、出欄326.4萬頭、肉產量39萬噸，同比分別增長1.97%、5.60%和8.33%。

省委、省政府強調，打造“綠色食品牌”，要全力推進“一縣一業”建設，抓好品牌打造，打好“區域公用品牌+產品品牌+企業品牌”組合拳，推動“產品落在品牌上”“品牌落在企業上”“企業落在基地上”。

隨著2020年雲南省綠色食品牌“10大名品”和“10強企業”“20佳創新企業”評選出爐，雲南綠色食品產業從生產端到消費端全產業鏈的變化已然顯現。

亮色頻現，雲南高原特色現代農業美麗變身

一變，從追求面積產量到著力綠色有機化

兩年多來，以“抓有機”為引領，雲南農業綠色發展成效明顯。

2018年8月，雲南省印發《關於創新體制機制推進農業綠色發展的實施意見》，將綠色有機發展確定為推動農業轉型升級的戰略方向。率先對茶葉綠色有機基地建設和產品認証實施獎補，持續推進化肥農藥減量行動，推動綠色成為雲南農業發展的最鮮明底色。

曾經，雲南“普洱茶”茶價暴跌，整個產業鏈持續低迷。如今，越來越多雲南茶企回歸農業生產端。“公司始終按照綠色、有機要求不斷提升產品品質，全力打造好全產業鏈最上游的‘第一車間’。在西雙版納布朗山核心茶區，嚴格按照國家綠色食品、有機食品、歐盟GAP、美國NOP、日本JAP等有機食品認証要求，公司的7000余畝有機生態茶庄園通過‘企業+農戶’的合作形式，與省內百余家古茶山農戶、初制所合作，積極探索、推動標准化制茶，輻射雲南數十萬畝優質高山生態大葉種古茶園。並在勐海縣設立百山百味古樹茶、有機茶原料專倉，收存200余座名山古寨的古樹茶原料，存檔整理數百個山頭茶、綠色食品茶、有機茶樣本。”昆明七彩雲南慶灃祥茶業股份有限公司總經理田軍介紹，從源頭抓有機，提升了產品品質，這讓慶灃祥的茶葉斬獲各項大獎，備受市場青睞。

近幾年，雲南省重點推進中藥材綠色、有機、標准化基地建設，支持道地藥材良種繁育、綠色基地建設。2019年，獲得綠色認証的基地面積有44958畝，共獲得有機認証的基地面積有31984畝，綠色、有機認証面積比上年度增長53.4%。

數據顯示，2019年，全省“三品一標”新認証登記企業595家、產品1525個，累計有效企業1951家、產品數5590個，同比增長18.3%﹔世界頂級認証機構法國愛科賽爾已在普洱市設立分中心，歐希蒂、五州恆通、南京國環、中綠華夏等國內外知名認証機構將雲南作為重點業務省份﹔全省主要農作物綠色防控覆蓋率達31%，畜禽糞污綜合利用率達80.88%、比全國高出10個百分點﹔化肥、農藥使用量連續3年實現負增長。

二變，從初級產品沖銷量到提升產品附加值

兩年多來，以“創品牌”為突破，雲南綠色食品的品牌影響力日益擴大。

當夏日的野生菌在淘寶上被全國吃貨追捧，當雲南茶園成為各路茶人春日打卡目的地，當“三朵玫瑰一個餅”的廣告語眾人皆知，當各種時令水果隨著電商直播進入國內千家萬戶……“綠色食品牌”正在消費端展露魅力，與美麗雲南相映生輝。

去年底，雲南省“綠色食品牌”10大名品展銷中心亮相昆明長水國際機場候機大廳，以茶葉、中藥材、生鮮果蔬、鮮花制品和堅果為主的雲南特色商品質優價惠，受到顧客歡迎。

開展綠色食品“名企名品”評選活動，是省委、省政府實施“綠色食品牌”戰略的重要措施之一。2018年以來，省委、省政府把評選表彰10大名品、10強企業和20佳創新企業，作為打造世界一流“綠色食品牌”的重要抓手開始推動。三年來，省農業農村廳評選“10大名品”，評選表彰了90家企業，100個產品。獲評 “10大名品”的產品，經過培育，在產品銷售、品牌價值、市場佔有率等方面均有大幅度的提高。省工業和信息化廳評選“10強企業”“20佳創新企業”，共有53戶企業獲得榮譽稱號，嘉士伯啤酒、嘉華食品、勐海茶葉等一批龍頭企業快速發展壯大，對綠色食品產業的引領帶動作用不斷增強，雲南鮮花餅、大益茶等成為家喻戶曉的知名商品。

數據顯示，2018年第一批“10大名品”獲獎至今，銷售增長率達30%至50%。“10強企業”“20佳創新企業”營業收入年均增長16%，佔全省規模以上食品工業企業的20.3%。

通過評選表彰，帶動了全省綠色農產品生產的綠色有機化生產和品牌意識。雲南芸嶺鮮生農業發展有限公司成為目前全國最大的有機蔬菜生產企業，營收實現了大幅增長，從之前的每個月幾百萬元銷售額，到目前銷售額每個月突破2000萬元。

2019年，以“一縣一業”創建為基礎，華坪縣大力發展芒果產業。在此背景下，麗江華坪金芒果生態開發有限公司得到迅速發展，以芒果種植、精品芒果銷售、電子商務等為一體，不斷提升產品附加值、增加品牌影響力，增加芒果原漿、速凍果塊、芒果果干生產線，公司已輻射帶動當地芒果基地4.8萬畝。

在“十大名藥材”評選活動中，2018年，“雲三七”牌三七、“徐美德”牌天麻、“雲全1號”牌滇重樓、“南草堂”牌鐵皮石斛金條、“龍津”牌燈盞細辛、“滇奇”牌茯苓、“維西當歸”牌雲當歸、“華桂牌”雲木香、“雪黎”牌草果、“滇及”牌白芨獲得“十大名藥材”稱號。2019年，“七丹”牌三七、“豹七”牌三七、“騰藥”牌美洲大蠊、“萬綠”牌蘆薈粉、“品斛堂”牌石斛、“滇及”牌白芨、“龍津”牌燈盞花、“央坷”牌藏紅花、“高山生物”牌鐵皮石斛、“維和”牌三七等十個中藥材品牌獲得第二屆“十大名藥材”稱號。

據介紹，雲南省中藥材種植養殖行業協會等部門計劃從今年起，用3至5年時間，培育推出具有種植歷史、工藝獨特、品質優勢的“十大雲藥”，“要使其成為雲南藥材名片，並轉化為經濟優勢。”

“綠色食品牌的深入實施，必將不斷提升雲南優質農產品影響力和市場佔有率，不斷推動雲南省綠色食品企業做大做強做優，最終把雲南品牌打造成為中國名牌、世界名牌。”省農業農村廳市場和信息化處處長楊衛平表示。

三變，從小散弱單打獨斗到龍頭引領闖市場

兩年多來，以“育龍頭”為抓手，產業小散弱導致發展遲緩等難題得到緩解。

下午3點，昆明方德波爾格玫瑰花卉有限公司宜良基地裡，工人們正在採收玫瑰花枝。從採摘到冷鏈、包裝、物流，整個流程快速、規范。

“我們企業的發展，無論從綠色有機化、還是品牌打造、市場影響力拓展，方德的理念都與雲南打造世界一流‘綠色食品牌’相契合。推動花卉產業穩步發展是企業的責任。”昆明方德波爾格玫瑰花卉有限公司總經理van Winden Ronald Hendrikus Nicolaas說。這家外資企業來自荷蘭，自2007年進入雲南以來，潛心花卉研發、市場推廣，如今在國內市場赫赫有名，其生產的玫瑰、郁金香在一線城市供不應求。

以育龍頭為重點，一是注重壓實責任，落實“一把手招商”，積極引入龍頭企業落地。在“綠色食品牌”重點項目推出、目標企業對接、招商政策創新、招商渠道拓展、營商環境整治、集中宣傳推介“六大行動”上壓實責任。出台“含金量”較高的政策文件，對茶葉綠色發展、花卉無土栽培、蔬菜和水果小包裝、農產品產地初加工和精深加工、農產品冷鏈物流設施、“綠色食品牌”宣傳推介、重點農業企業金融服務、農產品出口和農村電商發展等方面，給予扶持，切實發揮好政策引導作用。二是注重本地企業扶持，2019年，省金融管理部門與16家銀行機構簽訂培育農業龍頭企業金融服務書，投放農業龍頭企業專項貸款306.09億元。鼓勵融資擔保機構降低服務門檻，為55198戶涉農經營主體提供擔保。遴選確定10戶農業企業為重點培育農業上市企業，推薦5戶涉農企業進入省地方金融監管局后備資源庫名單。三是鼓勵聯合發展。引導臨滄、楚雄、大理、保山、普洱5州（市）部分核桃產業企業組建水洗果核桃聯盟，探索中小企業聯合發展的有效路徑。

省農業農村廳鄉村產業處處長李烈剛介紹，依據省委、省政府關於打造世界一流“綠色食品牌”的部署，從解決龍頭企業發展中遇到的“融資難”“融資貴”等問題入手，雲南省建設了一部手機“雲企貸”數字平台。截至今年8月，雲企貸累計下載次數4.22萬次，雲企貸的平台會員數達到了14049戶，授信金額65.21億，貸款余額達48.95億元。

“綠色食品牌”打造使得雲南重點農業板塊成為國內外龍頭企業投資關注的熱點。2019年，全省新增國家級龍頭企業13戶，新增省級龍頭企業111戶，全省龍頭企業數量達4240戶。蒙牛、今麥郎、湖南大康、美國卓莓公司、泰國正大集團、廣東溫氏集團、陝西海升集團、中糧集團、正邦集團、北京小罐茶、北京運田良品、波頓集團、河北神威藥業、雙胞胎、唐人神等一批大企業、大集團已相繼落地雲南。

四變，傳統市場不斷鞏固新興市場持續擴大

兩年多來，以“佔市場”為目標，雲南農產品不斷鞏固傳統市場持續擴大新興市場。

打造世界一流“綠色食品牌”，最核心的要義是通過優質、特色、差異化發展，做大做強雲南特色優勢產業，提高雲南特色農產品國際國內市場競爭力和市場佔有率。兩年多來，雲南省加快開拓農產品新興市場，力塑產業優勢。

注重打造區域展會平台。突出專業化、市場化、國際化，連續成功舉辦中國雲南普洱茶國際博覽交易會、中國昆明國際花卉展、南亞東南亞國家商品展暨投資貿易洽談會，聚力打造面向南亞東南亞國際區域展會平台。

注重開拓國際市場。開通昆明至迪拜全貨運航班，先后組織企業參加美國紐約夏季食品展、日本千葉食品展、以色列國際食品展、南非國際食品展、歐洲國際食品展等國際展會，在韓國、波蘭、墨西哥、南非、約旦等國召開特色農產品推介會。

注重國內市場拓展。分別在北京、天津、上海、廣州、台北等地舉辦雲南綠色食品產銷對接會，雲南綠色食品在京、滬及粵港澳大灣區市場的佔有率、美譽度和影響力進一步擴大。2019年，全省出口農產品331.2億元，增長29%。農產品出口連續多年穩居西部省區第一位。

保山市龍陵縣象達素蓮石斛種植農場種植石斛已經有20多年的歷史，至今還保留著活樹仿野生種植、樹樁仿野生種植等技術。素蓮石斛種植場銷售經理王文靜告訴記者，通過省政府搭建“雲南特色·冬農魅力”等平台，素蓮農場的石斛走進北京、上海等城市，並擁有一批忠實消費者。

五變，服務能力不斷增強，營商環境有效改善

兩年多來，以“建平台”為推手，“解難題”為突破，雲南省打造綠色食品牌服務能力不斷增強，營商環境有效改善。

在建平台方面，一是按照“小機構、大平台”方式，推進雲南綠色食品國際交流合作研究中心建設。二是在昆明和普洱、西雙版納、臨滄等普洱茶主產區，推進集交易、倉儲、展示、體驗、科研、旅游多個功能板塊為一體的中國普洱茶中心暨普洱茶博物館項目建設。三是建成運營茶葉、花卉、咖啡等6個雲南特色大宗商品國際現貨交易中心，中藥材、食用菌等交易中心建設正抓緊推進中。四是拓展“一部手機游雲南”和“一部手機雲品薈”平台功能。截至目前，“10大名品”全部入駐“一部手機游雲南”﹔普洱茶、文山三七、龍陵石斛等144家“三品一標”企業，326戶生產企業、359個品牌、4803個品類入駐“一部手機雲品薈”，4000個單品進入線下體驗店﹔累計線上線下簽單金額超過5億元人民幣。

在解決稅收管理“第一張發票”問題方面，雲南省國家稅務局制定了匯總、跨區開具發票和取消發票限額等舉措，從政策層面推動解決“農產品收購發票領購繁瑣、供應不足、開具復雜”等難題。在解決冷鏈體系不完善方面，推動寶象萬噸冷鏈港、騰駿國際陸港冷鏈倉儲中心等大型冷鏈項目實施，引進京東集團在全省布局110多個物流網點，服務網絡實現縣級全覆蓋。

助力鄉村振興，瞄准“世界一流、中國最優”不懈努力

打造綠色食品牌，統籌推進質量興農、綠色興農、品牌強農，使綠色農產品成為重要抓手，在助力鄉村振興方面發揮更加重要的作用。

面對今年來疫情大考下農業發展面臨的挑戰與機遇，省委、省政府進一步提出：要千方百計保糧食安全，恢復生豬生產，以更大力度打造世界一流“綠色食品牌”，促進一二三產業融合發展，加快培育萬億級綠色食品產業，推動雲南農業高質量發展。

“鎖定‘世界一流、中國最優’目標，雲南省綠色食品牌打造仍然存在不小的差距。接下來，雲南省將抓實抓細9個方面的工作，響應綠色興農召喚，不斷推動綠色食品牌進階升級。”雲南省農業農村廳廳長謝暉介紹。

不斷推進“一縣一業”工程。力爭用3年時間，打造集規模化、組織化、專業化、綠色化、市場化為一體的20個“一縣一業”示范縣和20個特色縣。用好18億財政資金，創新投融資方式，吸引更多金融資本、社會資本、民間資本投入“一縣一業”。積極推進蔬菜、花卉兩個優勢特色產業集群項目建設。

打造產業基地。細化品牌基地、專供基地、認証基地、示范基地、新型主體基地等不同類型基地的標准、要求和規范，確保基地建設的高起點、高標准、高質量。

堅持綠色發展，推動有機化進程。努力實現全省茶園全部綠色化，不斷擴大有機茶園規模，梯次推進蔬菜、水果、堅果、咖啡、中藥材等產業綠色有機化進程。力爭到2020年末，全省綠色有機認証有效企業數、產品數和認証面積較2019年增30%以上。

培育品牌集群。採取市場化方式與全國、全球品牌策劃機構合作，高起點做好“綠色食品牌”整體品牌規劃。持續組織好一年一度的“10大名品”和“10強企業”“20佳創新企業”評選表彰活動，努力將其打造成為“名品”“名企”孵化的金字招牌。

強化龍頭培育。持續做好國家級、省級農業龍頭企業認定和運行監測工作，持續加大農業產業化和工業和信息化專項資金對龍頭企業在建項目的扶持力度，支持骨干企業、民營小巨人企業、“金種子”企業技術改造和設施設備升級﹔落實農業龍頭企業名單制管理，爭取銀行業金融機構加大對農業龍頭企業信貸支持力度﹔落實綠色食品牌招商引資重點項目投資獎補政策，鼓勵國內外知名企業到雲南投資。

加力市場拓展。創新辦展方式，持續舉辦中國昆明國際花卉展、中國雲南普洱茶國際博覽交易會等展會，努力打造面向南亞東南亞的國際知名區域展會平台。不斷鞏固和擴大東盟、歐盟、北美及日本、中國香港等傳統市場，積極開拓西亞、非洲等新興市場，進一步擴大雲品國際市場。

聚力破解難題。有效解決企業“地難找”“融資難”“稅收管理難”等問題。

發揮平台作用。持續推進中國普洱茶中心暨普洱茶博物館、雲南綠色食品國際交流合作研究中心、“10大名品”長水國際機場展示銷售中心、雲南特色大宗商品國際現貨交易中心“四大”中心建設﹔建立“綠色食品牌”與“一部手機辦事通、游雲南、雲品薈”等系列平台以及“雲嶺先鋒”、雲南農業大數據中心等平台無縫對接渠道和接口，實現資源整合、互聯互通、共建共享。

積極推進鄉村振興示范園區建設。以產業興旺和生態宜居為核心,突出主導產業明顯、具有一定的農產品加工能力和品牌影響力、項目有支撐、村鎮有特色等關鍵要素，探索推進鄉村振興示范園區建設的方向和思路。

持續提升“綠色食品牌”的國際國內影響力，提高雲南優質特色農產品市場佔有率，發揮好產業興旺在鄉村振興戰略中的“壓艙石”和“穩定器”作用，以“綠色”為底色的雲南高原特色現代農業正在雲嶺大地上蓬勃生長，生機盎然。（段毅 王淑娟）