滇池流域重點水域為什麼實施禁捕？滇池禁捕6大熱點問答

　　美編王麗娜/制圖

　　日前，昆明市滇池管理局發布《關於在滇池流域重點水域實施禁捕的通告》（下稱《通告》）。根據《通告》，自今年起，滇池及主要入湖河道將實施暫定10年的全面禁捕期。滇池流域重點水域為什麼實施禁捕？禁捕時間為什麼暫定為10年？哪些魚類屬於禁捕范圍？是否未來10年市民都無法品嘗到滇池湖鮮？26日，昆明市滇池管理局漁業行政執法處相關負責人就6大熱點問題接受了本報記者採訪。

　　問：為什麼實施禁捕？

　　答：以漁業資源為主體的水生態系統，在維系自然界物質循環、淨化水域生態環境等方面發揮著重要作用，是保障水生態安全的重要基礎。禁漁期制度是一項世界各國普遍實行的水生生物資源養護制度，目的是為水生生物的繁殖、棲息營造一個適宜的水域環境，以保証水生生物資源特別是漁業資源得到有效恢復和增殖。

　　為認真貫徹落實《國務院辦公廳關於加強長江水生生物保護工作的意見》《農業農村部關於長江流域重點水域禁捕范圍和時間的通告》《雲南省農業農村廳關於在金沙江（長江干流）流域重點水域實施禁捕的通告》等有關規定，加強水生生物資源保護，讓滇池流域重點水域以自然的方法方式進行“休養生息”，市滇池管理局綜合考慮滇池流域重點水域實際情況，經集體研究制定了《通告》。

　　問：為什麼暫定10年？

　　答：從上世紀80年代初開始，滇池就實行封湖禁漁和開湖捕撈輪替進行制度。從2019年11月14日18時至今，滇池都處於全面禁漁期。按照科研監測情況來看，滇池流域大部分漁業資源的生長周期為3到4年，暫定10年的禁捕期可以讓大部分滇池漁業資源有兩到三個生長周期循環，有利於保護生物多樣性，促進生態系統平衡，同時，對於提高廣大人民群眾生態環境保護意識具有積極意義。

　　問：哪些水域禁捕？

　　答：此次禁捕范圍為滇池及主要入湖河道。包括滇池外海和草海，以及盤龍江、新運糧河、老運糧河、烏龍河、大觀河、西壩河、船房河、採蓮河、金家河、大清河（含明通河、枧槽河）、海河（東北沙河）、寶象河（新寶象河）、老寶象河、六甲寶象河、小清河、五甲寶象河、蝦壩河（織布營河）、馬料河、洛龍河、撈魚河（含梁王河）、南沖河、大河（淤泥河）、柴河、白魚河、茨巷河、東大河、中河（護城河）、古城河、牧羊河、冷水河等30條入滇河道，以及鄭河路溝、篆塘河、玉帶河、花漁溝（茨壩北路以南段）、海明河、廣福路截洪溝、漕河、馬料河上段、公司溝、石夾子大溝（含瑤沖河）、哨山河、鹽井溝、科地小河等13條支流。同時，新建立的滇池流域水生生物保護區（包括水生動植物為主要保護對象的自然保護區和水產種質資源保護區），自建立之日起也將納入全面禁捕范圍。

　　問：禁捕哪些魚類？

　　答：目前來說，滇池水體中共有23種魚類，所有的漁業資源都屬於禁捕范圍，包括各種大型經濟魚類以及銀魚和蝦等。《通告》發布后，滇池管理等部門可能會根據滇池治理實際需要，針對一些特定的水產品開展專項捕撈。

　　禁捕期間，因育種、科研、監測等特殊需要採集水生生物的，或針對特定漁業資源進行專項（特許）捕撈的，應嚴格依照《漁業捕撈許可管理規定》及農業農村部的有關要求，申報專項（特許）捕撈許可証，按照規定的捕撈品種、作業時間、作業類型、作業區域（滇池國家級水產種質資源保護區、常年封禁湖灣及土著、稀有水生植物保護區除外）、准用網具等實施。在特定水域開展增殖漁業資源的利用和管理，由滇池漁業行政主管部門另行規定並組織實施。

　　目前，今年滇池是否開湖捕撈一年生的銀魚和蝦，還在進一步研究中。

　　問：違法捕撈如何處理？

　　答：《通告》發布后，市級和各區滇池漁業及河道管理部門將加強與相關部門的協同配合，建立協管巡護制度，加強禁捕宣傳教育和執法隊伍能力建設，嚴格漁政執法管理，強化聯合執法力度。在禁捕范圍和時間內，所有漁船需集中停放、統一管理。在禁捕范圍和時間內違法捕撈漁業資源的，漁政部門將將依照《中華人民共和國漁業法》《雲南省滇池保護條例》關於禁漁區、禁漁期的規定處理，如果觸犯了《中華人民共和國刑法》，將交由公安機關進行處理。按照相關規定，在滇池開展漁業捕撈必須持有滇池漁業捕撈許可証，如果發現有人非法交易滇池漁業捕撈許可証，將吊銷持証人相關資質。

　　同時，目前省市政府部門正在對禁漁相關工作進行進一步細化，未來也將按照中央要求，建立非法捕撈舉報獎勵機制。

　　2019年生態調控捕撈結束后，滇管部門已全面加強封湖禁漁期漁政管理，特別是2020年6月28日國務院召開長江十年禁捕視頻會議以來，市滇池管理局認真貫徹落實農業農村部及雲南省農業農村廳的通告精神，及時發布滇池禁捕10年的通告，並制定實施方案，加大禁捕宣傳力度，強化禁漁執法，嚴厲打擊偷捕、盜捕漁業資源的違法行為。6月28日以來，共出動執法船（艇）118艇次、車輛16輛次、執法人員285人次﹔沒收輪胎、筏子等偷捕工具67個，收繳各類違法網具578張，行政處罰72人次，罰沒款2.94萬元。同時，還採取突擊取締與日常取締相結合的方式在滇池水域開展清理取締違禁漁具行動，出動取締作業船178船次，作業人員522人次，清理取締各類違禁漁具（含草排、花籃等）39144個（套）、拔除竹竿3292根，有效保護了滇池漁業資源。

　　問：是否還開展增殖放流？

　　答：從上世紀50年代起，昆明就開始往滇池裡放魚。近年來，每年漁政部門都會採購大量鰱鳙魚、滇池高背鯽魚苗投放滇池，以保護漁業資源和生態環境，除了投放經濟魚類魚苗外，漁政等部門還向滇池投放了滇池金線鲃、雲南光唇魚、滇池銀白魚等魚苗，用於土著魚種的“歸位”，促進生物之間的相互制約，達到滇池生態的平衡和穩定。

　　在全面禁捕期內，漁政部門將堅持在滇池開展增殖放流行動，魚苗投放數量及品種將根據實際情況，咨詢相關專家后確定。今年內，還將向滇池投放800噸鰱鳙魚魚苗以及800萬尾滇池高背鯽魚苗。（孫瀟）