河北武安：全域旅游助推鋼城美麗蝶變

九龍山礦山生態修復公園鳥瞰圖。 去年，武安市大力推進礦山生態修復工程，讓廢棄礦山換上了綠裝。

河北省武安市康東村的康大爺，每天早晨都會到村北的九龍山礦山生態修復公園散步，走在曲徑通幽的小道上，聽潺潺流水，嗅陣陣花香，看蜂蝶飛舞，品如畫美景，心情特別的舒暢。

兩年前，九龍山還是一座荒山，到處是廢棄的礦場礦渣，千瘡百孔，垃圾遍地，雜草叢生，一片破敗景象。

武安市委、市政府踐行“兩山”理念，通過發展全域旅游，加快城市和產業轉型升級，實現由“礦產資源型城市”向“文旅融合旅游型城市”的轉變。

全域綠化，由“黑”變“綠”打好底色

作為河北省基礎原材料和傳統重工業基地，過去的武安，最高峰時全市有煤、鐵、石灰岩礦上千處，植被遭到嚴重破壞，礦渣無序排放，道路塵土飛揚……資源粗放型發展的弊端暴露無遺。

觀念轉變后的武安市委、市政府，決心以生態修復為突破口，以全域旅游為抓手，按照“全省一流、全國領先”的標准，制定旅游發展整體規劃，通過黨政統籌、規劃引領、體制創新、政策保障，將美麗藍圖一步一步變成現實。

走進佔地12平方公裡的九龍山礦山生態修復公園，放眼望去，藍天、白雲、綠樹、紅花，還有微波粼粼的湖面，仿佛置身於一幅色彩絢爛的畫卷中，十分愜意。

公園負責人指著眼前的綠山介紹說，過去，這座山上散布著205家小煤礦和其他小微企業。2019年，武安市委、市政府通過大力整治，建成了集休閑觀光、慢跑騎行、野營拓展等於一體的城郊山地生態公園。

正在湖邊游玩的李女士一家三口是附近村的村民，她說每天下午都會帶著孩子來玩。

“這裡的設施功能完善，換乘站、服務驛站、wifi等一應俱全，是我們休閑娛樂的好去處！”李女士高興地說。

與九龍山一樣，在武安城西北也有一處廢棄的白雲岩礦場。去年，通過招商引資，由貴州省遵義市加盛文化旅游有限公司投資5000萬元，因地制宜，將這裡打造成為河北省首家以抗戰為主題的大型紅色實景演出基地，吸引了晉冀魯豫等多地觀眾前來觀看。

“既要金山銀山，更要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。沒有好的生態環境，生活再富裕，群眾的幸福指數也會打折扣。”聞名全國的小康村——武安市淑村鎮白沙村黨支部書記侯二河深有感觸地說。

白沙村以採礦和加工工業起家，村域山體破壞嚴重，形成大量的生態欠賬。近幾年，他們轉變發展方式，由資源型、粗放型向生態型、可持續發展方向轉變。首先是投資3.5億元用於修復環境，又植入觀光採摘、研學培訓、休閑健身等旅游業態，實現了由採礦村向全國休閑農業與鄉村旅游示范點的華麗轉身。

近年來，武安市全面推進“山水林田湖”綜合治理，累計造林52.6萬畝，治理廢棄礦山3萬多畝，形成了“點成綠園、線成綠脈、面成綠網”的全域綠美生態系統。

精准布局，旅游基礎設施建設高質量發展

山區發展旅游業最大的瓶頸在道路。多年來，“進不來，出不去，游不好”是影響武安旅游業發展的一大痼疾。

武安市堅持“以路突破，服務創新”的理念，強勢推動公共基礎設施和服務體系建設，累計投資70億元，全面優化縣域路網。現在，武安已建成由市區直達景區的旅游專線，用時從過去的一個多小時縮短至20分鐘﹔建成總長130公裡的白雲、盤龍、平安等5條觀景大道﹔“4大隧道”打破阻隔，使西部山區500平方公裡山川融為一體，將各個景區串成串，連成片。

路暢景美，經常在山區開出租車的閆師傅對此感觸頗深：“以前旅游旺季去山裡接送游客，路上堵三四個小時是常事，現在用不了一個小時。游客多了，我們的收入也多了。”

一條條曾經擁堵不堪、塵土四起的道路，現在已經成為了人們競相打卡的“詩和遠方”。

“來了不想走，走了還想來，是一座城市的魅力和競爭力的體現，更是一個地方的潛力和希望所在。”武安市委書記趙洪山說，武安市創新旅游模式，活化旅游資源，延長業態鏈，優化供給端，讓多種沉浸式、體驗式新業態覆蓋到不同年齡段的游客，越來越多的游客“來了不想走，走了還想來”。

武安市文廣旅局局長劉東方介紹說，2019年，武安各景區共接待留宿游客1341萬人次。景區周邊不少村民因此吃上了“旅游飯”，有2.8萬多人通過到景區上班、開設餐館或“農家樂”、銷售農產品等途徑，實現了就近就業。

除此以外，武安市委、市政府還針對不同的消費群體，提出了“共同締造”的理念，實行景區與村民共謀、共建、共評、共管、共享的模式，將景區附近一些已無人居住的山庄，改造成功能完備、風格迥異的太行風情精品民宿。

武安市王坡民宿保留和呈現了太行石屋民居的特色，讓游客推窗見山、擁雲入夢，享受閑情逸致的生活。

生活在風景如畫的王坡民宿，抬頭看山，低頭聽泉，悠閑自在，舒心愜意。

王坡民宿總經理李濤介紹說，到了旅游旺季，這裡每間房每晚收費1000元，就這樣還需要提前一周預定。同時，出租房屋和土地的農戶每人每年可以增收3000元，到景區和民宿就業的村民每年可再增收兩三萬元。

昔日的窮山村，如今成了旅游景點，老百姓的生活也逐步奔向了小康。

據了解，武安市鄉村旅游和民宿產業直接提供就業崗位3000多個，間接帶動就業3萬余人，帶動旅游綜合收入30多億元。

助推轉型，成為經濟發展的新引擎

“把文旅產業融合作為戰略性新興產業來抓，通過全產業、全要素、全區域協調聯動，帶動了相關產業快速發展，也有力推動了縣域經濟結構的轉型升級。”武安市市長強延峰說。

現在，武安的生態環境更美了，營商環境更佳了，轉型步伐更快了，越來越多的新興產業項目紛紛來到武安落地生根。

比亞迪、美國jeep等車企核心供應商利通行公司，在考察多地后決定把新工廠建在武安。利通行公司的到來還帶動了一批粵商、港商相繼來武安投資置業。

今年，武安市實施了總投資1151億元的50個重點項目，為加快經濟的高質量發展注入強大動力。

武安市委、市政府和全市老百姓真正嘗到了踐行“兩山”理念的甜頭。

推動縣域經濟轉型，實現高質量發展，讓越來越多的“礦老板、鋼老板”投身文旅產業，這是武安市轉型發展的又一個亮點。

武安市是一座重工業城市，擁有20多家鋼鐵、焦化企業。

幾年前，市委、市政府充分發揮政府資源配置的作用，引導三位“鋼老板”脫掉了“黑工裝”，換上了“花衣裳”，七步溝、武華山、古武當山等景區在他們的重金打造下脫穎而出，成為全國聞名的旅游景點。

其中，最為典型的就是東山冶金工業公司董事長王更慶。2017年，東山公司整體退出鋼鐵市場，進軍旅游業。

出於對家鄉山水文化的熱愛，王更慶打造了三個景點：投資18.6億元，在西部山區打造了古武當山景區﹔在東部建成4A級景區東山文化博藝園，並免門票向市民開放﹔在鋼廠舊址開發城市文化休閑綜合體項目。這些項目使2000多名鋼鐵工人轉移到旅游業。

此外，武安市全面提升鋼鐵主導產業，加快推進整合重組、退城進園、改造升級“一攬子計劃”，2018年以來投資150億元實施治理工程651項，打造了一大批“園藝化、文藝化、景區化”的花園鋼企，在全國提前一年半實現超低排放，實現了廠區變景區。

創新體制，整合區劃，增強核心競爭力

武安市旅游開發雖然起步早，但布局分散，發展碎片化。市委、市政府決心打破行政壁壘，徹底突破區劃藩籬，實行統一規劃，統籌開發。將西部山區4個鄉鎮的行政職能及市各相關部門的管理職能進行整合，組建了東太行旅游管委會，將西部500平方公裡作為一個大景區，建立“管委會+鄉鎮+公司+景區”的“景政一體、景旅一體”全業態治理模式，全面增強旅游核心競爭力。

管委會對500平方公裡內所有旅游資源統一規劃保護，進行綜合性、系統性治理。在旅游領域開展縣域治理體系和治理能力現代化探索與實踐，設立市場監管分局、旅游安全保衛大隊、旅游巡回法庭等機構，建立“節假日交警常態化保暢保安”機制，從資源保護、秩序規范、安全保障、打擊私搭亂建等方面“全面直管、全程監管”。

目前，在武安這片自然造化的神奇熱土上，已經擁有“情湖愛島”京娘湖、“戲曲和知青文化村落”朝陽溝、“天然氧吧”七步溝、“秀美園林”東山文化博藝園等5家國家4A級旅游景區。

依托地方特色文化資源，武安市打造了戲曲小鎮、知青文化村、伯延古鎮、頤養小鎮等一批特色文化鄉村游景點。

另外，還先后培育出白沙全國休閑農業與旅游示范點、賀家庄有機蔬菜、上店村長壽採摘等一批特色旅游農產品基地，帶動山區群眾吃上了“旅游飯”，搭上了旅游致富的快車。（靳雪利）