開遠：“三加一減”破解人才服務基層難題

為破解人才引進難、留住難和村（社區）干部隊伍年齡老化、能力素質不高、后備干部儲備不足的“難題”， 雲南省開遠市著力抓好招才引智工作，面向全國招錄首批鄉村振興員和社區治理員，引導人才“上山下鄉進社區”，實現“三加一減”破解人才服務基層“難題”。

配強基層力量，在人力智力上做“加法”。農村（社區）基層一線是實施鄉村振興戰略和提升基層治理能力的“最前線”，“兩員”為基層一線提供了人力支援、智力支持和發展思路支撐。“加”強一線力量。開遠市按照村（社區）轄區人口數量，共為78個村（社區）配備鄉村振興員65名，社區治理員43名，平均年齡28歲，基層一線人員力量得到充實。“加”強智力支持。全市實配的533名村（社區）“兩委”領導班子成員中，高中及以下學歷385人。招聘的“兩員”補齊了村（社區）干部學歷短板，108名到崗人員中，大專以上學歷85人，其中研究生學歷2名。“加”強思路提升。面向全國廣泛招聘、不限專業、降低學歷要求的方式，打破了招才引才的傳統“桎梏”，不同籍貫、不同工作經歷、不同專業的“新人”為基層帶來了新的發展思路和工作思維。

儲備后備干部，在選優育強上做“加法”。提供實踐鍛煉平台。把農村（社區）基層作為“兩員”實踐鍛煉、實現自我的“練級場”，全面融入鄉村振興、經濟發展、基層治理、脫貧攻堅、人居環境提升等各方面，豐富基層經歷和“實戰”經驗﹔將“兩員”納入市、鄉鎮（街道）、村（社區）“三級”培訓教育計劃，是黨員的納入青年人才黨支部培養，不是黨員的積極培養發展為黨員，創造成長環境，儲備優秀后備干部。鼓勵留村任職，注重日常考核和工作實績，建設一隻政治思想好、綜合素質好、帶頭作用好、工作作風好、群眾評價好的高素質專業化村（社區）后備干部隊伍，為2021年換屆選舉打好基礎。拓寬創業發展渠道。在崗服務期限內，“兩員”自主創新創業、創辦企業或農村專業合作社等項目，享受創業扶持相關政策。

發揮人才優勢，在激發活力上做“加法”。一是推動新思想、新理念落地。發揮“兩員”學習力強、理解力強的優勢，加強對習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神等學習領會，引導新思想、新理念在農村（社區）干部群眾中生根發芽。二是促動干事創業氛圍。發揮“兩員”年輕活力、敢闖敢拼的優勢，實行“老帶青”“牽手”幫扶，單項工作“放手”鍛煉，促進“兩員”創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流，營造農村（社區）干事創業環境。三是帶動作風轉變。發揮“兩員”擔當務實、實干進取的優勢，壓實市鄉村“三級”監管責任，視同公職人員和黨員同標准、同要求管理，在思想源頭、工作狀態和生活作風上樹立正確導向，促進“兩員”始終保持昂揚的精神狀態和優良的工作作風，帶動農村（社區）基層作風轉變。

暢通就業渠道，在舒壓減負上做“減法”。一方面，“減”輕就業壓力。受新冠疫情沖擊和經濟下行影響，部分企業裁崗減員、高校畢業生就業形勢嚴峻、創業前景不佳，導致社會就業壓力陡增。“兩員”招聘為各地人才提供了就業崗位和創業平台，實現就業壓力緩解和地方發展的“雙贏”局面。另一方面，“減”輕村（社區）干部負擔。村（社區）干部普遍年齡偏大、學歷偏低、能力水平偏弱，“兩員”的到崗任職，能充當“信息員”和“技術員”，加強信息材料寫作，有效運用電腦端、手機端、電視端等現代化手段提升工作實效﹔也能充當“檔案員”和“財務員”，科學有效歸檔台賬資料，規范財務管理，切實減輕村（社區）基層干部負擔。（馬雄發）