雲南梁河寫好易地扶貧搬遷"后半篇文章"

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安全穩固的樓房、寬闊干淨的道路、舒適自然的綠化、快樂玩耍的孩童、喜慶洋溢的笑臉……這是雲南省德宏州梁河縣遮島鎮聚緣村集中搬遷點的真實面貌。

搬遷點位於遮島鎮弄麼村梁河縣委黨校旁，佔地47.81畝，總投資約9000萬元，建設保障性住房14幢226套，安置全縣9個鄉鎮易地搬遷群眾190戶768人，其中建檔立卡戶139戶560人、同步搬遷戶51戶208人，建檔立卡戶佔73%。

“搬得出”任務完成后，如何“穩得住”“能致富”成為當地黨委、政府關心關注的重點難點。為了更好地提升搬遷群眾的獲得感、幸福感，梁河縣採取“四個一”模式，把易地扶貧搬遷與黨的組織建設同步推進，在管理、服務、就業三個方面持續推進易地搬遷后續工作，全力打造管理規范、服務便捷、就業穩定的“美麗家園”。

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強化黨建“一核心”

“聚緣村的群眾是從9個鄉鎮搬遷來的，沒有一個帶頭的人，大家就是一盤散沙，什麼事也辦不了。”

搬遷下來以后，各種新的問題浮出了水面。脫離了原有的基層組織，搬遷群眾被重新打散成單獨個體，缺乏歸屬、缺乏依靠、缺乏調和、缺乏凝聚，容易產生一些不穩定風險。

“我是一名黨員，在黨和國家的關心下成長，希望自己也能盡一份力，為大家做點事。”

聚緣村黨支部書記徐光省在組織考察談話時這樣說。

遮島鎮黨委積極探索易地扶貧搬遷安置點基層組織建設工作新途徑新方法，通過派駐由黨委班子成員帶隊的工作隊、選派黨建指導員等方式全力指導聚緣村黨建工作。

對轉入黨員進行聯審，確保轉入黨員無違紀違法行為。

選拔一批政治素質好、群眾威信高、致富帶富能力強的居民，選舉組成第一屆聚緣村黨支部，切實將搬遷群眾組織起來、凝聚起來。目前，支部共有黨員13名，支部班子3人。

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構建管理“一張網”

支部班子的建立，讓搬遷群眾有了“主心骨”和“領頭人”，形成了支部引領，管理委員會決策，居民小組長、樓長執行，群團組織協助的快速有效的管理網格，實現了搬遷點零距離服務、全覆蓋管理。

完善居民自治機制，組建聚緣村管理委員會，制定村規民約，確保搬遷群眾的事有人管、有人辦。

合理設置管理服務單元，把聚緣村按照片區劃分為上下2個居民小組，推選出2名居民小組長、14名樓棟長，形成群眾自我管理、自我教育、自我服務管理模式。

積極引導群團力量協同管理，組建了共青團、婦聯、老協等群團組織，積極引導凝聚社會力量參與小區發展和管理服務。“自從這個管理委員會組建以來，感覺環境衛生更好了，誰家有個大事小情都找得到人來管，這下我們才真正地安下心來。”

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完善服務“一盤棋”

聚緣村黨支部堅持以人為本，服務於民的原則，讓黨支部成為基層管理服務的指揮所、前哨站、中樞點。落實兩個“圍繞”，即“支部圍繞群眾轉，部門圍繞支部轉”，建立了“以搬遷群眾需求為導向、與相關職能部門互聯互通”的服務機制。

黨支部負責小區公共事務管理服務，通過建立微信群、召開群眾會、接待來訪、入戶走訪等方式，聽取和收集群眾意見，匯總群眾集中反映的熱點、難點、需求點后及時向上級反饋，讓黨支部成為群眾新生活的堅強依靠。

上級有關部門將黨支部反饋的信息當作工作開展的“指南針”，根據反映問題研究解決方案，調集各方公共資源，瞄准關鍵點，服務搬遷戶。同時整合現有公共服務陣地資源，打造理論宣講、教育服務、文化服務、科技與科普服務等平台，宣傳宣講黨的政策，踐行社會主義核心價值觀，促進搬遷群眾的社會交往和社會互動。

在上下齊心聯動努力下，搬遷群眾的歸屬感和身份認同進一步增強了，搬遷群眾從最初的各種不習慣、不適應、不理解，到逐漸適應和喜愛干淨、整潔、舒適、有序的生活環境。這些實實在在的變化，徐光省看在眼裡、喜在心頭，努力換來了豐厚的回報。

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促進就業“一股勁”

有了穩定的收入，才算是真正的安心安業。聚緣村黨支部在上級各部門的大力支持下，主動搶抓政策機遇，牢牢把就業這件民生大事抓在手裡。

通過開展技能培訓、發布招聘用工信息，暢通外出就業渠道等，按照一戶一策、一人一策要求，多措並舉促就業，確保每個家庭至少有一人穩定就業。

建立了建筑面積為1200平米的扶貧車間，探索創辦了“扶貧車間+貧困戶”的就業扶貧模式，黨委政府出資20余萬元，與湖南某電子有限公司合作引進了電子煙控制器加工生產線，讓搬遷群眾就近就地就業，保障貧困戶持續穩定增收。

河西鄉陽塘村建檔立卡搬遷戶段從萍深有感觸地說：“全靠黨的好政策，我們才能從大山搬遷到縣城，不但有了嶄新的房子居住，在家門口的扶貧車間就能務工，還能照看孩子上學。”有了黨委政府的關懷，對未來，段從萍充滿信心，表示一定要努力增收致富。

通過公開、公平競標的方式，搬遷點現經營有3家超市，不但解決了小區居民日常消費及部分貧困戶增收問題，還增加了村集體經濟收入。

商戶黃愛麗之前開過小賣鋪，有經驗的她趁著“東風”開起了小超市，丈夫在外面開挖機，自己在家門口做生意賺錢照顧家庭兩不誤，老人幫忙照看超市也不會感到無聊了。

新的生活，幸福的大道，已然鋪就！（徐芳）