滇老合作 推動更高水平開放

老撾萬象賽色塔綜合開發區標准化廠房

老撾語編譯小分隊的團員青年在現場熟悉鐵路設備

近年來，中老昆萬鐵路建設持續推進，接連取得重大進展。雲南與老撾互為重要的經貿合作伙伴，雙方文化、教育等交流密切。

今年，面對新冠肺炎疫情，雲南人民與老撾人民攜手並肩、共渡難關，又一次詮釋了中老兩國人民患難與共、同舟共濟的深情厚誼。經過共同抗疫的洗禮，滇老各領域合作將迎來更大發展。

園區建設 防疫生產同步

“疫情期間，賽色塔綜合開發區項目嚴格按照中老兩國政府要求，採取了有效的疫情防控措施。這一過程中，中老員工擰成一股繩，做到疫情防控和復工復產兩不誤。”6月中旬，老撾萬象賽色塔綜合開發區相關負責人在接受採訪時介紹，截至今年6月，園區已入駐企業81家。

萬象賽色塔綜合開發區由雲南省建設投資控股集團有限公司海外投資平台——雲南省海外投資有限公司與老撾萬象市政府共同投資建設。開發區位於老撾萬象新城區的核心區，佔地約11.5平方公裡，是中老兩國重要的國際產能合作平台。

目前，園區建有標准化廠房超過8萬平方米，有效滿足企業需求的同時，也為中小企業集聚發展和外來工業投資項目落地提供了平台。此外，園區共投資建設路網27公裡，基本保証了園區內各區的聯通，以及與園區外主要交通干道的連接。

萬象賽色塔綜合開發區還積極推進城市綜合管網建設。該項目是萬象新城建設中的關鍵部分，也是目前老撾境內設計規劃最為龐大、覆蓋面積最廣的城市管網系統。“相信不久又能見到項目工地上熱鬧的工作場景。”該負責人說。

老撾磨丁經濟特區管理團隊介紹，作為中老磨憨-磨丁經濟合作區老方組成部分的磨丁經濟特區，正成為“一帶一路”沿線的投資興業熱土。

磨丁經濟特區的商業金融會展、教育醫療、旅游度假、保稅物流加工4大產業園區基礎設施建設有序推進，招商工作全面鋪開。獨特的區位優勢及各種優惠政策，吸引了加工制造業、醫療、金融、物流、跨境電商、餐飲等多個行業的企業進駐，創造了5000多個就業崗位。特別是一批高科技醫療企業和服裝企業的進駐，有力帶動了磨丁經濟特區的發展。

根據疫情防控的相關管理規定，磨丁經濟特區內企業在嚴格執行防疫工作要求的同時，逐步復工復產，目前已有80%的企業復工復產。

通關便捷 經貿往來增多

2019年，雲南與老撾貿易額達到86.9億元，同比增長23.5%。

這得益於昆明海關等多部門多舉措支持雲南與老撾的經貿合作。

其中，昆明海關與老撾海關深化交流合作，舉行工作會談，推動建立“一帶一路”海關聯絡機制，就鞏固執法合作、通關便利化、數據交換開展溝通協調及經驗分享。

設置服務專崗，通過召開企業座談會、實地調研等多種方式深入企業“聽訴求、送政策、解疑難”，引導企業用好用足政策紅利。

通關方面，簡化通關流程，加強與邊檢、商務、稅務、銀行等部門的溝通協作，為企業營造便利的“大通關”環境。

另外，為保障中老鐵路建設，昆明海關設立了“中老鐵路物資受理窗口”，開通“綠色通道”，施行“5+2”工作制，優化通關措施，協調物資車輛分批次、分時段、分通道快速通關。

昆明海關開展對企業“一對一”服務，通過電話、微信交流咨詢等形式，了解企業通關訴求，宣傳海關促進鐵路物資出口便利措施，助力中老鐵路建設順利復工。

他們充分利用“互聯網+海關”優化通關監管服務，並加強與移民、交通運輸管理等部門合作，降低企業通關成本。

今年1月至4月，昆明海關共監管出口老撾鐵路物資1.92萬噸，貨值達1.14億元。

下一步，昆明海關將進一步改善和提升營商環境，持續壓縮口岸通關時間﹔進一步優化拓展國際貿易“單一窗口”業務功能，鞏固提升“單一窗口”應用水平，全面提升中老貿易通關智能化水平，助力雲南與老撾經貿往來提質增效。同時，建立與地方政府的聯系配合協調機制，繼續開展對企業“一對一”服務，幫助企業解決復工復產和進出口中遇到的困難和問題。

電力互聯 加快項目建設

6月14日，中老鐵路老撾段外部供電項目（以下簡稱“中老鐵路供電項目”）第208基輸電鐵塔的基礎完成混凝土澆筑，朝著2021年3月底投運的項目目標又邁進了一步。該項目由南方電網雲南國際公司負責實施，是確保中老鐵路2021年底全線通車的重要一環。

疫情發生以來，該公司克服疫情影響、做好疫情防控，2月下旬即派出工作人員，帶領40人的施工隊伍前往老撾組織項目實施。此外，他們積極協調各參建單位與施工物資生產廠家、物流商及報關單位溝通，確保施工物資按期到位。

3月18日，項目4個標段同步開展首基輸電鐵塔基礎混凝土澆筑，實現了全面復工。

然而，隨著境外疫情的蔓延，項目施工經歷了復工又停工的波折。

南方電網雲南國際公司始終嚴格按照老撾政府防控政策和總公司疫情防控部署，抓細做實疫情防控措施，並為項目復工做好准備。

5月4日，老撾逐步放寬防控政策后，南方電網雲南國際公司組織參建單位制定詳細的工作計劃，協調現有的人力、物料等資源，穩步恢復現場施工。按照新的工作計劃，適當增加了施工人員投入，加強新進場施工人員的體溫和相關檢測。目前，中老鐵路供電項目現場共有323名員工，其中中方人員117人、老方員工206人，全體人員身體健康。

5月以來，隨著老撾疫情防控形勢好轉，項目施工進度明顯加快。截至7月5日，線路工程協調完成356基，開挖完成298基，澆筑完成277基。

“心情就像坐過山車一樣。”南方電網雲南國際公司高級業務經理王福德坦言：“但經歷了疫情的考驗，我們對項目如期高質量投運更充滿了信心，更有動力用行動推動中老電力互聯取得新進展。”

除了中老鐵路供電項目外，南方電網雲南國際公司中國-老撾500千伏聯網和500千伏老撾-柬埔寨聯網項目也接連取得階段性成果。相關項目投產后，將進一步推動我國與老撾乃至瀾湄區域內的基礎設施互聯互通。

故事

依波章：期盼坐著火車去老撾

這段時間，23歲的中國鐵路昆明局集團有限公司玉溪供電段職工依波章，和同事一直在為中老鐵路員工培訓教材的翻譯工作忙碌著。2018年，依波章從雲南民族大學老撾語專業畢業后被安排到玉溪供電段電氣試驗工崗位。

隨著中老鐵路建設的推進，中國鐵路昆明局集團公司加速開展中老鐵路運輸相關材料的編譯工作。2019年5月，依波章被抽調進入翻譯工作組。

翻譯工作組需要翻譯的材料主要包括鐵路專業術語、鐵路運輸規章、中國鐵路知識、日常會話。翻譯工作開始不久，依波章就遇到了難題：很多鐵路相關的用語在老撾語裡沒有專門的詞匯對應，翻譯無從借鑒﹔另外，自己雖有語言優勢，但在鐵路行業卻是“新兵”，專業知識基礎薄弱。

她決定向工作經驗豐富的同事求教，並和自己的老撾朋友討論。中國鐵路昆明局集團公司專門為承擔翻譯任務的員工舉辦專業知識培訓班，從昆明鐵道職業技術學院邀請老師開展學習交流活動。另外，組織大家到鐵路運輸現場熟悉各種鐵路設備及操作。在多方的共同努力下，翻譯工作順利開展。

依波章說，她上學時曾到老撾交流學習一年，對那裡有很深的感情。如今，翻譯工作一點點完成，中老鐵路的建設也在推進，想到自己參與翻譯的材料將運用到中老鐵路運營和人才培養中，心裡又憧憬又自豪。

依波章之所以對中老鐵路特別憧憬，還有一個原因：她的家鄉西雙版納傣族自治州勐臘縣是中老鐵路上的重要節點，中老鐵路通車后，家鄉也將會有巨大的發展。“期盼著中老鐵路早日通車，將來我要坐著火車回家、坐著火車去老撾。”（記者 劉子語）

吳興華：看重雲南企業的務實態度

老撾吉達蓬集團公司作為一家老撾本土企業，參與了中老鐵路、老撾一號衛星、老撾萬象賽色塔綜合開發區等老中合作典范項目的前期開發，它還與雲南多家企業有著深度合作。“老撾萬象國際商業旅游中心（簡稱‘萬象中心’）的良好運營和成功上市，就是老撾和雲南的企業攜手合作，構建老中命運共同體的具體行動。”老撾吉達蓬集團公司首席執行官吳興華說。

由雲南建投集團與該公司合作投資開發的萬象中心，位於老撾首都萬象市中心的商業區，經過5年多的運營，萬象中心已集商業、辦公、金融、展銷中心為一體。“老撾政府和當地人非常認可萬象中心，它不僅豐富了當地人的生活，還為萬象市提供了1000多個就業崗位。”吳興華介紹。

另外，雲南建投集團與老撾吉達蓬集團合資組建的老撾萬象中心大眾公司，已在老撾証券交易所挂牌上市，這是雲南省國有企業控股企業中登錄老撾証券交易市場的第一家上市公司。

“我們就是看好雲南建投集團務實的態度和在老撾的聲譽，從而選擇與他們合作。”“接地氣”的雲南企業獲得了吳興華的點贊。他同時表示，若雲南企業在來老撾投資的過程中能更加積極主動、創新思路，那麼一定可以做出更多讓老中兩國獲益的項目。

未來，老撾吉達蓬集團公司期待著在文化和旅游方面能與雲南的企業有更多合作。吳興華認為，文化和旅游是雲南的特色產業，“大文化”“大旅游”是老滇合作中非常好的切入點。“真心希望老撾和雲南的政府部門加強溝通協作，為企業提供更多政策支持。同時，希望雲南企業敢干能干，踏實完成項目，在合作中造福兩國人民。”吳興華說。（記者 姚程程）

鄭宏：未來想做的事有很多

忙項目、忙協調、忙聯絡……老撾雲南商會籌備組組長、老撾鄭宏路橋建筑有限公司董事長鄭宏總是干勁十足。

2001年，23歲的鄭宏帶著闖出一番天地的夢想，揣著1000元錢，從老家昭通市巧家縣來到老撾。從打工到承包工程再到建立公司，一步步干出了名堂。

目前，老撾鄭宏路橋建筑有限公司承擔了多個道路、水電站建設項目，以及中老鐵路相關運營場所設施的建設。

在事業發展的同時，鄭宏也在老撾安了家。他說，中老合作的趨勢越來越好，老撾資源豐富，營商環境良好，越來越多的中國企業特別是雲南企業與老撾進行投資合作。雲南是中國面向老撾的門戶，在中老磨憨-磨丁經濟合作區、老撾萬象賽色塔綜合開發區等平台上，雲南企業發揮著重要作用，再加上中老鐵路建設的帶動，未來滇老合作將迎來新的飛躍。

“正是由於看好這些機遇，目前我們在老撾試種橙子、榴蓮、柚子、芒果等水果，准備先打造示范園，再開設農業技術培訓﹔與中國國內農業專家聯動，在老撾帶動水果種植，然后將水果通過鐵路、高速公路在老撾國內銷售或是出口銷售。”鄭宏有了新的發展計劃。

籌建老撾雲南商會也是鄭宏的一項重要工作。目前，各項工作進展順利。他說，雖然雲南商會是新成立的組織，實際上在企業之間早就有了相互聯系、共同發展的傳統。疫情期間，有企業遇到復工復產困難，其他企業會一起想辦法協調解決，大家還積極為老撾當地和中國國內籌集防疫物資。

“老撾雲南商會今后要積極和雲南政府部門交流，為雲南企業到老撾發展搭建橋梁﹔同時，我們也要為有意願與雲南合作的老撾企業牽線，還要促成老撾與雲南締結更多友好城市，進一步增進友好合作。”鄭宏說，滇老合作的前景那麼美好，未來，想做的、要做的事有很多。（記者 劉子語）