“六融合、六轉變”

德宏州強化黨建引領 提升城市治理水平

2020年05月25日22:32  來源:人民網-雲南頻道
 
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雲南省德宏州以黨建引領示范行動為抓手,通過加強“六個融合”,推動“六個轉變”,著力提升城市基層治理能力和服務水平。

加強上下融合

推動“多頭治理”向“統抓統管”轉變

採取一盤棋謀劃、一張網覆蓋、一體化推進,探索邊疆城市黨建新模式。德宏州扎實抓好“書記領航”工程,州委書記牽頭主抓14個民生重點項目,著力解決群眾反映強烈的住房難、出行難、上學難、就醫難和環境治理等問題。德宏州委常委帶頭聯系5個縣市,推動17名州委、州政府領導班子成員分別挂鉤5縣(市)17個社區,各單位各部門積極結對聯系44個社區,統籌資源、集中優勢,項目化推進解決城市基層治理的難點堵點。德宏州委組織部帶頭到挂鉤聯系社區開展“雙報到、雙報告、雙考核”工作,領導以普通黨員身份參加志願服務活動。

加強左右融合

推動“條塊分治”向“協商共治”轉變

突出區域統籌,組建黨建聯盟、社區“大黨委”,共同管理區域內事務。梁河縣68個機關企事業單位黨組織與4個社區黨組織結對共建,簽訂“契約制”共建協議,形成“大黨委”格局。芒市勐煥街道16個社區、154個不同領域黨組織共同組建“紅色聯盟”,形成共駐共建、互聯互動工作格局。瑞麗市106家共駐共建單位、2083名在職黨員到社區完成報到,每個單位為社區提供不少於5000元的服務群眾專項經費。

加強資源融合

推動“封閉自有”向“開放共享”轉變

堅持資源共享、優勢互補,推動資金下沉、力量下沉、項目下沉。芒市盤活駐區單位資源,統籌發改、住建辦公用房,解決南蚌等社區長期無辦公地點、活動場所困難問題。德宏州民政局根據社區居民需求清單,解決新建活動室桌子25張、凳子200個,價值1.35萬元。州殘聯安排1萬元經費,專項解決共建社區服務群眾經費困難問題。德宏州人民醫院結合行業優勢,研究商討為社區群眾提供優惠的體檢服務、義診和健康宣傳方案。德宏州水利局以服務居民為重點,為社區建設提供河道清理整治、衛生保潔等服務。

加強服務融合

推動“單打獨斗”向“整體作戰”轉變

整合多方力量,合力解決群眾的操心事煩心事揪心事。芒市勐煥街道黨工委牽頭,針對芒市城西四組農貿市場佔道經營、違章停車屢禁不止等問題,市場等相關職能部門與街道、社區迅速啟動聯合處置機制,問題2天內得到解決,社區居民無不交口稱贊。德宏州生態環境局芒市分局在芒市城區噪聲重點監管區域及群眾反映強烈的點位安裝了9套噪聲實時監測設備,聯合公安部門解決群眾反映強烈的噪聲擾民問題。

加強治理融合

推動“分散自主”向“多元共治”轉變

強化治理效能,構筑多元服務治理體系,提升街道社區治理水平。梁河縣針對農村群眾與城鎮居民雜居管理難、矛盾多的實際,統籌基層派出所、司法所、法院,設立黨群訴求室、警務室和民調室﹔聚焦“社區看得到管不了、職能部門管得了看不到”問題,組建醫療保健、扶貧幫困等志願者服務隊進社區為群眾解決實際困難900余件。德宏州文聯精准對接社區一線防疫工作力量需求,當好監督員、宣傳員、服務員、衛生員,與社區共抗疫情。

加強信息融合

推動“信息孤島”向“智慧城市”轉變

推進黨建綜合服務平台與政務服務、城市管理服務等平台的互聯互通,實現服務群眾“一網通辦”。瑞麗市推進“智慧黨建”工程,實行“一顆印章管審批”,改變過去“政出多門、互為前置”的狀況,實現市場准入審批3個工作日、建設審批53個工作日辦結,針對投資項目市級審批提速達61%。隴川縣章鳳鎮在駐區單位和社區建立起“信息網絡直通車”,及時掌握分析、研究解決社區需求問題,扎實推進共駐共建。 (刀榕 錢玢)

(責編:木勝玉、朱紅霞)

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