雲南丘北：“六大行動”打造普者黑

普者黑湖位於雲南省丘北縣境內，屬珠江流域西江水系河道型湖泊群，湖區由54個湖泊相連貫通組成，水域面積約15.8平方公裡，蓄水量約為3800萬立方米。

近年來，丘北縣積極踐行綠色發展理念，加強工作統籌，舉全縣之力打贏打好普者黑湖保護治理攻堅戰，確保普者黑湖碧水常清，以行動踐行“綠水青山就是金山銀山”新理念。

開展“大清掃、大消毒”行動

深入開展環保與衛生習慣養成教育。加大景區環保宣傳和“文明健康綠色”旅游新風尚宣傳，積極引導群眾和游客文明旅游，引導群眾做好家庭環境衛生，做好公共場所、水道溝渠、水源湖面的保潔管護。

截至目前，共出動2000余人次，在核心景區及周邊村寨開展“大清掃、大消毒”活動，共清除垃圾183噸，清理衛生死角1065處，清運污水83立方。每天早晚兩次對人員密集場所進行消毒，每次消毒面積大約23000平方米。

推進愛國衛生運動長效化制度化。制定愛國衛生長遠規劃和年度計劃，配備了專（兼）職工作人員，確保了景區核心區及周邊村寨健康教育工作經常化、制度化。建立了《婚喪嫁娶宴席申報制度》，有效防止了集體性飲食疾病的發生。

開展“清四亂”回頭看專項整治。制定印發了相關文件，進一步強化認識、明確各級河（湖）長、成員部門職責。組織開展河湖水域岸線亂佔、亂建、亂採、亂堆等“四亂”突出問題排查整改。截至目前，完成亂堆垃圾整改2處，1個亂建問題正在走司法程序。

開展植綠護綠護水行動

實施景區和村庄綠化工程。丘北縣開展生態功能區水源頭治理生態恢復工作，總投資為2139.3萬元，該項工作將於今年內完成。開展八小公路綠化長廊建設，總投資123.3萬元，年內完成。計劃6月舉行義務植樹活動、10月啟動森林撫育及桉樹置換項目，森林撫育約2000畝、桉樹置換面積約7000畝。

強化河湖岸線管控。整合資金419萬元，組建了一支419名的護河員隊伍，負責河湖庫渠的日常巡查和保潔維護，群眾向河湖亂堆亂倒垃圾、河湖岸線亂佔亂建現象得到有效改善。制定普者黑湖水庫岸線保護與利用規劃，嚴格按照規劃確定的岸線分區進行管控。

抓好水生態修復治理。計劃實施51個普者黑湖鄰水村寨供水管網建設，預計2020年10月完成《丘北縣普者黑流域及相關區域綜合治理與綠色發展規劃》，對普者黑進行系統治理，保障普者黑湖水質。

開展生態農業示范建設行動

調整農業產業結構。逐步將普者黑流域、景區周邊沿河種植的三七及生物藥材等高施肥、高依賴農藥的作物移出，合理布局食用玫瑰、木本水果、蠶桑等產業，建食用菌園115棚。調入4噸綠肥種子，著力改良景區周邊土壤。正申報政府專債項目資金2.1億元，實施3萬畝良種繁育基地建設。

推廣生物技術和節水農業。引資5000余萬元在水溝壩實施旱改水項目5000畝，向文山州申報安排今年農藥包裝廢棄物回收處置項目建設。從普者黑景區周邊抓起，實行農產品質量安全合格証制度，推進實施畜禽糞污資源化利用項目，資金2561萬元。指導景區周邊實施馬鈴薯水肥一體化種植6200畝，指導運用水旱輪作、地膜覆蓋和間套種技術推廣地膜覆蓋烤煙、小米椒等作物10余萬畝。

開展化肥農藥零增長行動。建立農作物病虫害監測站，在景區安裝殺虫燈250台，推廣黃板防治2000畝，有效促進減少農藥使用。規劃130畝水稻作物作為化肥農藥零增長示范區，規劃辣椒作物化肥減量增效高產示范1065畝，抓住小春收割時節向群眾廣泛宣傳秸稈還田、過腹還田技術，組織農藥經營許可申報136家。

開展村庄垃圾污水處理行動

加快推進環衛基礎設施建設，計劃2020年6月底前完成景區日處理50噸垃圾中轉站建設。

加快推進污水處理設施建設。目前，已安裝4套一體化污水處理設施、6套小型污水處理站，日處理能力為1500立方。日處理5000立方污水處理廠，預計6月底完成建設。新建3個污水提水站、湖濱帶工程6月內可竣工。

建立完善環衛清掃保潔工作機制。“五分錢”工程聘請村庄保潔員2417名，按照“村組管清掃，公司管中轉清運”模式，落實公共場所、企事業單位、經營戶門前“臟、亂、差”三包整治責任和景區周邊道路網格化管理。加強基層組織建設，把清掃保潔等工作列入村規民約，垃圾清掃保潔制度和日常管理制度逐步健全。

開展社會化全民性治理行動

探索建立普者黑治理和保護專項基金。以普者黑省級自然保護區管護局為主體，擬建立普者黑生態保護專項基金，接受國內外組織和個人的捐贈，專項用於普者黑湖面山自然保護區范圍內生態保護建設

組建一支普者黑治理的志願者隊伍。結合普者黑實際，積極召集機關單位和群團組織、景區餐飲住宿經營戶、文旅公司、普者黑景區村寨等，組建20-50人志願者隊伍開展工作，目前已制定方案，正組建隊伍，預計近期將組織開展授旗和系列活動。

開展環境保護意識強化行動

大力開展宣傳教育。入戶開展政策法規宣傳26次，制作河（湖）長制固定宣傳標語20余條，發放宣傳手冊2500冊、宣傳單1.2萬份、宣傳手提袋4000個。普者黑湖沿線村寨把生態環境保護列入村規民約，生態文明知識進校園、進課堂，“小手拉大手”帶動全社會形成愛河護河濃厚氛圍。

強化環境監督。正在開展河長制公示牌維護更新，應用“河湖衛士”等平台助力巡河護河，通過政府公開網站、電視台、丘北宣傳、丘北河長制等平台及時發布河湖保護工作信息，積極引導公眾主動參與河湖保護與治理工作。在湖區設置11個監測點，實行豐水期、平水期、枯水三期動態監測制度，為科學決策管理提供依據。

強化綜合治理。堅持“保護優先，適度利用”的原則，樹立生態優先、綠色發展理念，採取一系列生態環境保護和治理措施。每天對景區衛生進行清掃、清運，對廢水進行收集、清運，做到日產日清，有效防止污染物進入湖泊。

按照“整改合格一戶，批准一戶”的原則，組織140名干部分兩個組，共清理核查經營戶699戶，已完成環保整改597戶。依法推進違法整治工作。

今年來，下發《限期拆除通知書》88份，動員群眾自行拆除臨時建筑及設施85棟，拆違面積約10200平方米，順利完成了普者黑村老倌山等兩個安置區的建筑垃圾及土地復墾、復耕工作。

排查出桃花島、小紅坡等景區范圍內的“兩違”建筑71間，正嚴格按照處置程序開展工作。依法查處違規運營小馬車1輛，私劃游客行為3起、沒收私劃游船3條，電魚毒魚2起、沒收電魚工具2套，收繳地籠3200余個。

加大環境違法行為曝光力度。充分發揮輿論引導和監督作用，利用電視、APP、微信等平台，依法公開企業環境違法處罰信息，加大對破壞生態環境行為的曝光力度。（羅義蒲）