保山市公安局強力推進六大工作紀實

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2019年，雲南省保山市公安局圓滿完成新中國成立70周年大慶安保維穩任務﹔現行命案破案率100%﹔掃黑除惡專項斗爭取得新進展﹔大數據建設應用服務實戰取得新突破，破案率同比立案上升9.9%﹔禁毒斗爭繼續發力，經濟案件同比立案上升46.6%，治安案件查處率81%，道路交通事故同比下降33.3%﹔財務管理模式被公安部確定為第一批公安發展“十三五”規劃實施和現代警務保障體系建設樣板在全國推廣﹔騰沖市公安局五合派出所被命名為全國首批“楓橋式公安派出所”，保山警史館建成，“保山警方”獲評“全國公安政務新媒體十大年度飛躍賬號”，市局“2018-316”部級毒品目標案件專案組被公安部榮記集體一等功﹔禁毒支隊流動查緝大隊被評為全國青年文明號﹔民警蔣佳林獲評全國“人民滿意的公務員”，張德超獲評省公安廳“雲南十大禁毒英雄”，李自昌獲評“雲南十大忠誠衛士”，陳應偉獲評“雲南十大最美基層民警”。

去年以來，雲南省保山市公安局在市委、市政府和省公安廳的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央政法工作會議、全國全省公安工作會議精神，以新中國成立70周年大慶安保維穩為主線，以防范化解重大風險挑戰為底線，與時俱進、開拓創新、真抓實干，強力推進政治安全保衛仗等六大舉措，為維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進經濟社會公平正義、保障人民安居樂業譜寫出了保山公安工作的嶄新篇章。

強力推進風險化解攻堅戰

“強力推進風險化解攻堅戰是確保社會大局穩定重要措施。保山市公安局全面深入矛盾糾紛排查化解、重點人員管控、命案防控，確保了社會大局穩定。”保山市副市長、市公安局黨委書記、局長王文生說。

去年，保山市公安局聯合司法、綜治部門，排查可能引發個人極端暴力犯罪的家庭、婚姻、債務、鄰裡、勞資等矛盾糾紛7252起，化解 6863起﹔依托可視化管控系統等科技手段，對重點人員分級分類管控﹔依托社區民警+職能部門+村組干部+家屬親屬+信息員“五包一”措施，確保了153名脾氣暴躁、性格偏執、行為反常的重點危安人員未產生現實危害﹔依托“以醫代管”機制、74個醒酒中心（醒酒室）以及與教育部門聯辦的特殊學校，全員收治、幫教相關人員675名。該局以將命案防控納入平安建設考核內容為抓手，採取建立“保安110”聯勤聯防機制、協調市內醫療機構開通案件危急傷員緊急救治“綠色通道”、以“無可防性命案”“無槍爆犯罪”等“十無”為標准，培育創建平安和諧村（社區）636個。

強力推進嚴打犯罪主動仗

嚴打犯罪主動仗，是全面保障了人民安寧的關鍵。在具體部署安排工作上，保山市公安局黨委持續有力開展掃黑除惡專項斗爭、突出治安問題整治、禁毒人民戰爭、打擊經濟犯罪和涉林違法犯罪等嚴打犯罪主動仗。

2019年，該局採取多形式、多渠道廣泛開展宣傳，發動9327名各界群眾擔任掃黑除惡監督員、宣傳員，並完善線索核查局長、紀檢組長、分管副局長、刑偵支（大）隊長、法制支（大）隊長、派出所所長“六長負責制”，3次開展線索集中核查攻堅，共接受線索1058條，辦結916條，辦結率86.57%﹔開展深化騰沖邊境和隆陽礦產整治，發出行業監管漏洞整改建議函130份，整治亂點154個﹔先后開展緝槍治爆、嚴打食藥環、盜搶騙、禁毒兩打兩控等專項整治行動，在全市范圍內3次組織集中清查統一行動，有效擠壓違法犯罪空間﹔堅持情報與偵查互相支撐，破獲萬克以上大案82起，破獲物流寄遞渠道販毒案件40起，破獲易制毒化學品案件13起，嚴查嚴打特殊群體涉毒犯罪﹔以防范化解經濟金融風險為目標，開展“獵狐”“雲端2019”系列專項行動，全面打擊整治非法集資、虛開增值稅發票和騙取出口退稅、傳銷、假幣和侵權制假違法犯罪﹔共辦理涉林違法犯罪案件2085起，抓獲犯罪嫌疑人354人，涉案價值1.2億元。

強力推進公共安全治理仗

公共安全治理是服務經濟社會發展的基本保障，包括保障交通安全、大型活動安全、旅游市場安全、監所安全、機場安全等。

2019年，保山市公安局黨委強力推進強化交通運輸企業、重點車輛、駕駛人、重點路段隱患“清零”，打擊整治“三超一疲勞”、酒駕、毒駕等突出違法行為。加強對客運車輛、小車、貨車等重點車輛駕駛員的安全宣傳教育，創建“零酒駕”單位（鄉鎮、社區）26個、開展運輸企業安全大檢查105家次，發布交通安全提示1856條﹔嚴把大型活動安全許可、容量、檢查和秩序維護“四道關”，圓滿完成“奮進新時代建設新保山”保山市紀念改革開放40周年文藝晚會、市政府70周年國慶系列晚會等41場次大型活動安保任務﹔嚴格旅游市場治安管理，查處涉旅行業場所1330余家次，查處涉旅案件55起﹔以“忠誠、平安、法治、文明、智慧、有為”為目標，積極推進“鐵桶工程”“智慧監管”“智慧磐石”工程建設，查隱患、堵漏洞、嚴管理、防事故，保障了全市監所絕對安全。

強力推進社會面防控整體仗

推進社會面防控整體仗，全時守護社會安全，培育創建“楓橋式公安派出所”亮點頻現，基礎防控再添活力，社會面整體防控持續優化。騰沖市公安局五合派出所被命名為全國首批“楓橋式公安派出所”。

圍繞“矛盾不上交，平安不出事，服務不缺位”目標，將“楓橋式公安派出所”培育創建作為“一把手”工程，廣泛征集群眾意見建議，保山市公安局2次召開創建“楓橋式公安派出所”現場會，涌現出隆陽青華派出所“365”工作法、龍陵勐糯派出所“天網”集鎮、昌寧田園派出所“基層黨建+社區警務+N”等經驗做法，施甸由旺派出所榮獲雲南省“楓橋式公安派出所創建先進單位”，通過實地考核，全市共有18個派出所通過“楓橋式公安派出所”達標驗收﹔組織全市各界群防群治力量30367人為“紅袖標”治安志願者，配備警務助理1000名，依靠明事理、威望高的老黨員、老軍人、老干部等組成鄉賢隊伍，依靠保安、治保、內保、警務助理員等組成義警隊伍，依靠廣場舞大媽、行業場所業主、小區物管、樓棟長等組成管家隊伍，騰沖“龍江義警”、隆陽青華“艾大媽工作室”、施甸“常文青調解室”等平安類社會組織，成為維護社會穩定的中堅力量，全市共組建平安類社會組織300余個﹔強化對出租房、旅店業、娛樂場所、二手交易等行業場所的安全監管，重組有牌子、有隊伍、有辦公室、有辦公設備、有公章、有台帳、有規章制度、有防護裝備、有工作經費“九有”治保組織951個6657人﹔推廣保山市實驗小學“家警校”聯防聯治做法，完善高峰時段校園周邊巡邏防控機制，確保校園安全。

強力推進改革創新服務仗

強力推進改革創新服務仗，不斷完善執法改革、加快“放管服”改革步伐，提質增效大數據建設應用，是釋放便民惠民紅利的有力舉措。

2019年，保山市公安局黨委強化刑事案件統一審核、統一出口“兩統一”改革，落實執法源頭全流程監管，局領導、科所隊領導辦案制、執法辦案積分制，對刑拘、延長羈押期限、報捕、取保候審、監視居住、移送審查起訴等環節嚴格審核把關，讓人民群眾在每一起案件辦理中、每一件事情處理中感受到公平正義﹔深化“互聯網+交管服務”，推行“警郵、警保”合作、“無假日、無午休”車管所、機動車“通道式”查驗、“12123”交管APP等便民措施，為群眾辦理交管業務310萬筆﹔依托騰沖邊合區、保山工貿園區“境外人員一站式服務中心”，為園區企業外籍人員辦理境外邊民臨時居留証5000余本，受理、審批中國公民因私出國（境）申請150871人次﹔與西安交通大學建立合作關系，優化升級“挖掘機智能研判系統”，提升涉毒研判模型的准確率，實現一鍵自動分析，一鍵生成研判報告，確保管控精准有效。

強力推進隊伍建設持久仗

推進隊伍建設持久仗，鍛造鐵一般的理想信念、責任擔當、過硬本領、紀律作風，是鍛造“四個鐵一般”過硬公安鐵軍的必然要求與根本保証。

2019年，保山市公安局黨委將“不忘初心、牢記使命”主題教育與“基層黨建創新提質年”“治庸懶、強擔當、樹新風”主題實踐緊密融合，組織全市公安民警4000余人次收看收聽十九大精神宣講報告會7次，開展全警政治輪訓，組織黨員干部參加“萬名黨員進黨校”等培訓12場1500余人次，引導全警堅定理想信念，筑牢忠誠之魂﹔嚴格執行民主集中制，落實集體領導和個人分工負責、“末位表態”和“四不直接分管”等規定，召開黨委會議19次，研究決策“三重一大”事項109件，召開民主生活會2次，增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力﹔開展武器警械應用、常見警情處置、規范執法辦案、刑事偵查、心理健康疏導等8類17項培訓，組織業務骨干赴浙江開展信息化能力提升研修培訓，全面提高隊伍履職能力。（劉院生 張義秀 董太友）