昆明五華：整治和打通老舊小區“生命通道”行動常態化

為切實做好老舊小區消防安全工作，進一步有效消除火災隱患。昆明市五華區消防救援大隊針對老舊小區疏散通道、消防用水等大多不能滿足現行需求，建筑消防設施年久失修、老化失效，普遍存在先天歷史遺留問題和火災隱患等實際問題，持續將老舊小區消防安全整治納入消防安全隱患“清零”行動、城中村出租房整治和打通“生命通道”治理行動常態化推進。

2020年4月17日晚22時23分，五華區豐寧街道辦事處豐寧北區33棟2單元301室發生火災。接警后，昆明市消防救援支隊立即調動西昌路、高新、興苑路消防站共7車32人前往處置，由於處置及時，火災沒有造成蔓延和擴散燃燒，火災導致家中物品電視、藤椅、書籍、箱子、燈具及裝修吊頂被燒毀，過火面積約17平方米，直接經濟財產損失數千元，無人員傷亡。經調查起火原因系住戶張某某於4月17日20時47分許在家中客廳東南角供桌香爐點香后離開家，后因香灰掉落在供桌桌布上引燃周圍可燃物引起火災，由於該住戶家中堆放雜物較多，火勢較大，經消防指戰員奮力扑救，火災沒有蔓延擴散。

據豐寧小區物管負責人介紹，豐寧小區始建於1994年，當時的社會環境沒有設計停車位，現在豐寧小區共有75棟居民樓（308個單元），實有住戶7223戶，居住人口近20000人，豐寧小區北區主要有3條道路分別通向近華浦路、茭菱路和二環西路﹔南區有1條道路通向茭菱路和近華浦路。業主車輛主要在以上4條道路上停放，目前，4條道路停車約500余輛，其中北區300余輛。確實存在消防車輛通行困難的情況，存在消防、急救等車輛不能暢通的事故隱患。

針對以上情況豐寧街道辦事處啟動“吹哨報道”機制，於2019年9月3日上午，召集區消防救援大隊、昆明市公安局五華分局豐寧派出所、區運管分局、區應急局、豐寧城管中隊，交警二大隊、區住建局、豐寧社區7個部門，在辦事處召開清理整治豐寧小區消防通道協調會。各職能部門統一意見：群眾生命財產安全大於一切，要克服各種實際存在的困難，由豐寧街道牽頭，各部門積極配合，聯合行動對豐寧小區道路阻塞情況進行清理整治。街道辦事處、五華區消防大隊、豐寧派出所、五華區運管分局、五華區住建局對物管負責人進行了見面約談，充分了解物管的車輛停放運營模式，車輛佔用道路的情況。發動物管公司做好宣傳工作，並引導業主把車輛分流到其它停車場所，給居民群眾讓出生命通道。五華區消防救援大隊也特別提醒，根據《中華人民共和國消防法》六十條第一款第五項之規定的：任何單位、個人不得佔用、堵塞、封閉消防車通道，如有違反，對單位可處五千元以上五萬元以下罰款處罰﹔個人可處警告或者五百元以下罰款處罰。

同時，根據《昆明市五華區人民政府辦公室關於印發五華區組織開展打通“生命通道”集中治理行動工作方案的通知》五政辦通〔2020〕5號要求。方案下發后在留夠消防車輛通過的基礎上規范劃出佔道停車位。辦事處、社區消防宣傳專干、大隊消防監督員積極安撫車主的抵觸情況，做好解釋宣傳工作，減少矛盾沖突。但由於部分群眾法律和安全意識不強、有關單位管理不到位等原因，各地堵塞消防車通道的現象屢禁不止，因此影響火災救援情況時有發生，為深刻吸取火災教訓，全面加強“生命通道”專項治理。

針對冬春季居民家庭火災多發實際，著力加強居民住宅火災防控，五華區相關部門督促指導物業服務企業加強居民小區消防安全檢查、巡查和宣傳，指導居民做好乙醇消毒液等易燃物品使用，廣泛發動居民清理樓道、清理陽台、清理電動自行車、清理消防車道、檢查規范電路和燃氣管線，切實加強火災防范。各辦事處、社區要將消防安全融入疫情防范工作，加強社區消防檢查、巡查和宣傳，發動居民加強用火用電用氣管理，落實特護人員的監護管理責任。圍繞提高檢查消除火災隱患、組織扑救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓等“四個能力”，有重點地開展消防安全知識的宣傳教育和培訓。昆明市五華區消防安全委員會將加大對各地各部門落實消防工作的檢查督導，對責任不落實、措施不力、火災頻發的地區將給予通報批評，情況嚴重的，提請政府對相關責任人問責處理。

同時，按照中央、省、市加快推進城鎮老舊小區改造工作部署要求，推動五華區陸續啟動老舊小區改造工作，明確將老舊小區微型消防站、消防設施、電動車停車棚（充電樁）、停車泊位等內容納入改造項目。此次改造將按照“一區一策”“一院一策”的改造方案，對照“基礎設施保障類、基礎設施提升類、完善公共服務類”3類清單進行提升改造。

下一步，昆明市五華區消防救援大隊將積極介入跟進，為老舊小區微型消防站、停車位、消防車通道等規劃設置出謀劃策，提供“消防方案”，全面夯實基層消防基礎，提升社區抗御火災能力。（楊旭）