戛古村的蝶變：從軟弱渙散到引領示范

在風景秀麗的麥子河邊，有一個美麗而恬靜的村庄，鄉親們白天像勤勞的小蜜蜂往返穿梭於一排排高科技溫室大棚，晚上回到一幢幢白牆黛瓦的鄉村別墅的家中，干淨整潔的水泥路面直通家家戶戶，豐富多彩的文化長廊承載和見証著這裡的每一天。

這就是雲南省陸良縣大莫古鎮戛古村的易地搬遷安置點——鳳儀新村。漫步在滿是小草清香和泥土芬芳的新村，難以想象兩年前的這裡遍地是爛尾樓，到處有斷頭路，老百姓有家不能回，有話不敢說，見到干部繞道走。

作為曲靖市第一例掃黑除惡案件，戛古村原黨總支書記兼主任錢某涉黑案猶如巨石擊水，激起千層波瀾，涉案問題隨之浮出水面。針對該案暴露出的戛古村黨組織軟弱渙散突出問題，陸良縣以猛藥去疴、重典治亂的決心，對症下藥，刮毒療傷，精准施策，根治軟弱渙散黨組織頑疾。經過兩年的整頓治理，如今的戛古村黨總支破繭成蝶，浴火重生，成為引領全縣軟弱渙散基層黨組織整頓轉化的示范標杆。

搭建好班子，建強“主心骨”

戛古村黨組織軟弱渙散的直接原因是原領導的涉黑問題。究其根源，從嚴治黨不力、經濟社會發展與黨建發展失衡、家族勢力滲透等因素致使戛古黨組織黑化、虛化、弱化、邊緣化問題凸顯。重振戛古黨總支，重塑黨群關系尤為迫切，選優好干部，配強好班子是民之所盼，政之所向。

黨的根基在基層，基礎不牢，地動山搖。為根治戛古村的軟弱渙散問題，該村被市委組織部列為重點挂牌整頓村。曲靖市委常委、市委組織部部長王剛多次到戛古村調研指導整頓工作，省委組織部相關處室領導多次進行暗訪督促檢查。陸良縣把戛古村黨總支軟弱渙散整頓作為“一把手”工程來抓，縣委書記張光彥作為第一責任人聯村整頓，大莫古鎮黨委書記為主體責任人包村整頓，縣委組織部作為定期指導幫扶整頓責任單位結對整頓，派駐邊掃邊治邊建工作組，並從中選派一名組工干部任駐村第一書記作為直接責任人駐村整頓。

兩年來，陸良縣壓實壓緊“三級聯動”責任制，高位推進戛古村軟弱渙散黨組織的整頓轉化。縣委責任領導緊盯熱難點問題向痼疾開刀。駐村工作組狠抓該村的班子配備、組織設置等工作整頓。大莫古鎮全家總動員，黨委書記親自抓，組織委員具體抓，機關站所配合抓，並先后下派6名有經驗、敢碰硬、懂黨建的優秀黨員干部充實到戛古黨總支班子。

村看村戶看戶，群眾看干部﹔支部強不強，先看領頭羊。工作組及鎮黨委汲取深刻教訓，廣開言路，通過走訪調研全村1300余戶4500多群眾，深入傾聽和充分征求黨員群眾對所期所盼的好干部、好班子意見建議后，經反復斟酌，及時清理該村問題干部7名，補選干部8名。將有著多年基層工作經驗的鎮干部張玲芬委派至該村擔任黨總支書記，通過群眾選舉產生新任村委會主任高興福以及班子其他成員﹔又將全村104名黨員重新劃分為6個黨支部、9個黨小組，實現了村黨總支補齊配強，解決群眾盼望已久的“主心骨”問題，強化“選好一個人，帶好一班人，建好一個村”的政治擔當。

為建強堡壘，樹好旗幟，縣委組織部門加強村組干部能力素質提升及黨員履職培訓，村黨總支將黨員干部學習、民主議事、走訪群眾等工作制度化、規范化、常態化。通過經常性開展支部學習活動，將黨的方針政策和上級決策部署及正能量通過村黨總支、村民小組黨支部、黨員傳達到每個群眾，讓群眾的力量成為支持黨總支的堅強后盾﹔建成黨群服務中心、黨建文化長廊、農家書屋、紅色放映廳等黨建活動室，全面提升村級陣地服務黨員群眾水平，使黨員干部“有家可歸，有事可做”，黨建引領內化於心，外化於行，黨組織領導核心作用和黨員先鋒模范作用得到充分發揮。

改善民生，凝聚民心

新的戛古村黨總支上任后，從解決住房、修路等群眾最關切的問題抓起，著力推進各類扶貧民生項目建設，經過綜合治理，戛古村黨總支萬象更新，精心打造的鳳儀新村正煥發出春天的活力生機，鄉親們也陸續搬進新家。

民生無小事，一“屋”也關情。村民尹玉清正在擦洗新安裝好的大門，看到村干部來了喜笑顏開，不再像過去那樣抵觸。2019年底，天寒地凍，他家的山牆幾欲倒塌，村干部到他家反復做工作，他才勉強答應在原址上修復。修建中，尹玉清多次到村委會理論，村干部耐心跟他講道理。看到村干部如此待他，尹玉清從心底改變對現任村干部的看法：“是我有點過分了，這屆領導對我們老百姓真是太好了！”住進新家的尹玉清，立即給村委會送上“一心為民，勝似親人”的錦旗，還時常跟鄉親們說：“一面錦旗一份情，送面錦旗感黨恩！”

春節前剛剛住進兜底房的特困戶謝樹雲身患殘疾，上個月妻子因病去世，他與13歲的兒子相依為命。新任村黨總支書記張玲芬隻要有空就去他家坐坐，“有什麼事，隨時跟我說！”謝樹雲住的兜底房連床、家具等生活用品都是村黨總支為他置辦。這讓謝樹雲很感動，表示一定要撫養好小孩，不給政府添麻煩。

戛古村黨總支2019年爭取兜底扶貧項目資金解決了像謝樹雲這樣的16戶兜底戶的基本生活保障，並爭取整合拆舊新建補足項目幫助像尹玉清這樣的20多家貧困戶改善人居環境﹔還積極爭取省市扶貧項目1千多萬對鳳儀新村93戶搬遷安置戶“爛尾樓”項目進行配套設施改造收尾，讓群眾實現“住回自己房子，過上舒心日子”的心願。動員群眾投工投勞，清理三堆、修溝打壩、廁改校改，提升人居環境。環境美了，群眾的精神面貌也隨之轉變。

一樁樁民生實事，不讓一個群眾掉隊，讓群眾為之點贊，並切身感受到家鄉的變化和組織的厚愛，這是戛古村黨總支用心用情解紓民憂的真實寫照，也是扎扎實實整頓的成效。

堅持黨建引領，推進鄉村振興

安居只是邁向幸福生活的第一步，樂業才是新生活、新奮斗的起點。戛古村黨總支堅持抓黨建促發展，使黨建發展理念與農村全面發展同頻共振，把戛古逐步打造成“產業興旺、生態宜居、治理有效、生活富裕”的美麗鄉村。

既要環境美，又要群眾富，發展村集體經濟是第一要務。2019年縣委組織部向上級爭取壯大村級集體經濟項目，由戛古村黨總支配套建成滿足當地人民群眾生產生活需求的農貿市場，為發展壯大集體經濟增強“造血”功能，僅此一項每年就可為該村增加集體經濟收入20多萬元，加上戛古公墓基礎配套設施費等集體經濟收入，有效解決村集體無錢辦事難題，也增強黨總支的凝聚力和吸引力。

王艷是戛古人，近幾年在貴州做餐飲生意，受疫情影響，春節后居家隔離，看到戛古的驚人變化，便毫不猶豫租下新建農貿市場的3間商鋪，將3年的租金3.6萬一次性付清，決定留在村裡開一家大餐館，不想再到外地打工奔忙。王艷對戛古的發展前景信心滿滿。“旁邊就是陸航公司、奶牛廠，上千的務工人員每天從這裡經過，村裡領導又這麼重視，租金也不高，不想錯過這麼好的發展機遇。”

和王艷一樣，許多商戶都不約而同看好戛古的發展潛力，決定在這裡投資興業。兩年來，戛古村黨支部在省、市、縣組織部和相關部門的鼎力支持下如虎添翼，積極發揮戰斗堡壘作用，喚醒沉睡的集體資產，統籌整合各類項目資金2千多萬，大力改善、提升群眾的生產生活條件和村容村貌，強勢推進脫貧攻堅。此外，還結合本村區位、產業、自然資源稟賦，依托陸航種植基地，奶牛養殖、麥子河休閑農業、一品陽光、爨鄉綠圓菇業等企業入駐，實現近千余村民就地就業、“摘帽”致富。農村富不富，關鍵看支部。目前村黨總支又創辦鳳樂種植專業合作社等“黨支部+合作社+能人+農戶”“黨支部+其他”等合作模式，激發內生動力，增強發展后勁，努力引領群眾的思想“活”起來，腿腳“動”起來，腰包“鼓”起來，讓黨總支的腰杆“硬”起來，促使戛古村“和諧”起來，進而把村民自治、法治、德治“三治”有機結合起來。

戛古黨總支堅持自治為本，做到民主管村。通過黨員干部帶動，村裡能人出動，調動全村群眾群策群力，以“主人翁”精神參與村級事務，發揮鄉村治理的最大能量﹔堅持法治為要，做到依法治村。以“原村委會領導涉黑案”為教育案例，開展法律進村宣講，引導群眾學法知法懂法守法，努力推動辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境﹔堅持德治為領，做到德治固村。讓村裡人說村裡事，通過身邊凡人善舉、黨員先鋒等典型事跡，開展“文明信貸”“最美家庭”等活動，發揮鄉賢教化、榜樣潤澤作用。進一步健全跟蹤問效、矛盾糾紛調處、“三治”融合等各項管理長效機制，營造人人“共建共治共享”氛圍，將黨建貫穿戛古綜合治理和鄉村振興的全過程和各方面。

破繭終成蝶 揚帆正當時

“現在班子強了，村裡美了，人心齊了，日子越過越好了！”……茶余飯后細數村裡近兩年的變化，戛古村群眾個個喜上眉梢。金杯銀杯，不如群眾口碑。戛古村黨總支在“訪民情、惠民生、聚民心”中從細微處著手，下足“繡花”功夫，使黨員、干部和群眾從不信任到質疑，再到心相連，像石榴籽一樣，牢牢圍繞在村黨總支周圍，共同譜寫鄉村振興的大美篇章。

建筑民工李紅山於2005年墊資16萬建蓋戛古村老年活動中心，建好后村委會一直未兌付工程款，致使他從此走上漫漫討債路。后來得知老年活動中心被上屆村委會以33萬元倒賣易主，他趕緊跑去找原村領導，結果不但沒要到款，還被威脅道：“再敢來就讓你有去無回。”

常言道：新官不理舊賬，但戛古村黨總支一致認為，不管新賬還是舊賬，都是民心賬，有些舊賬不但要去理帳，還要“認賬”，甚至“買帳”。歷史遺留問題必須劃上句號，絕不能做失信於民的事。

讓李紅山萬萬沒想到的是，現任村“兩委”接到法院判決后，還真償還了下欠工程款。他收到這筆“得來不易”的血汗錢后感激涕零，執意要送面錦旗表達感激之情。兩年來，像拖欠工程款這樣的歷史遺留和錯綜復雜的矛盾問題接二連三，戛古村黨總支勇於擔當，迎難而上，傾情打通與群眾的最后“一百米”。

張玲芬於2019年3月30日走馬上任戛古村黨總支書記，總結剛滿“周歲”的成績，她言簡意賅：“群眾就是一面鏡子，你怎麼待他，他就怎麼待你！”

主任高興福說：“一門心思就想著把村治理好，做戛古人，辦戛古事。”現任黨總支副書記賈興祥是“原班人馬”，過去被“游離”在組織之外，現在繼任副書記的他無限感慨：“書記事事都找我商量，不是她拍不了板，而是民主決策，我有用武之地，喜歡事事搶著干。”

通過兩年的整頓轉化，戛古村脫胎換骨：昔日村干部長期不在崗、村委會“鐵將軍”把門，群眾不想來、不願來、不敢來，一言堂、暴力治村等軟弱渙散現象一去不復返。截至目前，全村確定的近30項整頓工作任務現已基本完成，群眾反映強烈的歷史遺留問題和熱、難點問題得到妥善解決。實現基層組織由“弱”到“強”、基層治理由“亂”到“穩”、產業發展由“小”到“大”、干群關系由“差”到“好”的華麗蝶變。“整頓表”變“成績單”，凝聚著各級領導對戛古的關心重視，凝聚著村黨總支的積極作為，更凝聚著全村黨員、干部和群眾的參與支持。在他們的合力攻堅下，才使“戛古作戰圖”從牆上、紙上落到地上，走出了一條“黨建+”的“戛古速度”。

2019年底陸良縣委對軟弱渙散基層黨組織整頓工作進行考核驗收。戛古村整頓成效明顯，群眾測評、鄉鎮初評環節均在90分以上，在全鎮綜合考核中獲得一等獎﹔在全縣紅旗村創建中爭創了3面紅旗。整頓有期限，踐行初心無窮盡。戛古村黨總支將再接再厲，在當前疫情防控、脫貧攻堅、鄉村振興路上蓄勢發力，凝心筑夢，揚帆再出發。

戛古村是陸良縣整頓基層黨組織軟弱渙散的一個縮影，朝著“群眾對美好生活的向往”這一奮斗目標，把整頓成果轉換為加快美麗鄉村建設的磅礡偉力，這是陸良縣加強軟弱渙散黨組織整頓的出發點和落腳點。針對2019年全縣排查確定22個軟弱渙散基層黨組織的整頓工作，縣委按照“目標不變、決心不弱、勁頭不減、力度不鬆”的責任要求，以抓鐵有痕、踏石留印之功，再出重拳，動真碰硬，從嚴從實接續整頓。以戛古村軟弱渙散黨組織整頓轉化典型為引領示范，鞏固成效，樹立標杆，帶動其他軟弱村、中間村轉化提升，加快“后進”向“先進”的蝶變，為優化陸良經濟發展，保障和改善民生創造更加良好的社會環境，讓越來越多的人民群眾有更多更大的幸福感和獲得感。（許洪亮 李志瑤）