临沧市临翔区打造专业市场“吸铁石”

今年来，临沧市临翔区结合专业市场业主单一、主业专一，驻市场各单位之间目标同向、利益相关的实际，在东环线农产品批发市场推行“区域化”党建、搭建“一体化”平台、实行“网格化”治理，打破壁垒筑牢管理服务堡垒，聚智汇力拓展管理服务功能，条块结合提升管理服务水平，切实把专业市场建成凝聚商户和消费者的“吸铁石”。

按照“驻在商圈、服务市场、共推善治”的思路，打破行业、行政体系的束缚，组建东环线批发市场商圈党支部，推行“区域化”党建，由市场唯一业主单位区供销社一名党员负责人任党支部书记，支委班子成员由物业管理公司、区市场监管局和驻市场龙头企业党员负责人及党员商户代表担任，构建以市场业主方党组织为核心、物管公司党组织为基础、其他相关基层党组织为结点的全覆盖、广吸纳、动态开放的网络化组织体系，建立党组织领导下多方联动、权责明晰的工作机制，形成多元主体参与的党建联合体，定期召开支委会、党支部联席会、议事协调会，整合资源共同参与市场治理服务，努力营造规范有序、公平竞争、充满活力的市场环境。9月份以来，商圈党支部召开支委会3次、党支部联席会1次、议事协调会1次，研究制定工作方案3个、工作制度4个，协调63个商铺租金整体下调30%至46%。

着力搭建“一体化”平台，聚智汇力拓展管理服务功能。通过区级财政支持一点、市场业主单位整合一点、党费划拨一点、企业赞助一点“四个一点”筹集经费，以满足市场需求为导向，统筹建设商圈党群服务站、商圈党群之家、商圈课堂“三位一体”开放共享公共服务平台。在专业市场建设商圈党群服务站，整合党务服务、政务服务、企业孵化等功能，开设工商税务、金融服务、包装定制、产品分类交易、市场监管等窗口，由部门、企业派员值守，为消费者、商户、企业提供消费维权、政策咨询、诉求收集、办证开户等服务。在党群服务站内建立商圈党群之家，按“一室多用”原则设置党组织活动中心、商事议事中心、党员管理中心、党群互动中心、信息交流中心五个功能区，确保服务功能健全完善。在党群服务站内开设商圈课堂，结合市场内商户的实际需求，定期邀请税务、银行、司法、人社、工商联等行业干部和优秀企业家为商户提供专业培训和咨询服务等。目前，通过商圈党群服务站办理服务事项126项，在商圈党群之家开展活动5次，举办商圈课堂2期。

对整个专业市场实行“网格化”治理，条块结合提升管理服务水平。按照商铺位置相邻、经营内容相近、便于沟通联系的原则，把整个市场细分为36个网格，每个网格由商户推选一名代表任网格长，负责引导网格内商户依法、规范、文明、诚信经营，妥善做好网格内环境卫生治理、矛盾调解、不文明行为劝导等工作，推动商户自我管理、自我监督、自我服务。构建“支部—党员—网格长—商户”的管理模式，实行市场管理服务“一揽子”包保责任制，党支部每名党员挂钩联系2名网格长，全面负责网格内商户的管理服务工作，每周至少全覆盖走访一次责任区内商户，收集整理商户的诉求和意见建议，提交支委会研究后，邀请市场所驻社区党组织和群众代表等参加商议，按职能职责分头领办妥善解决，确保市场管理服务精细化、扁平化。目前，12名党员与网格长建立挂钩联系“对子”36对，实现对136户商户责任包保全覆盖，市场实现年交易及加工农产品5万吨，年现货交易5亿元，年平均创收3500万元，提供就业岗位约2200个，辐射带动就业1万余人。（张光菊）