转动盘龙“网格魔方” 让网格管理“面面俱到”

　　白塔社区把爱心食堂“搬”进网格。记者胡耀元摄

　　网格员在中午准时为“黄色”关怀对象送餐。拓东街道供图

　　从基层管理迭变为人文关怀，如今在盘龙区，103个社区网格正“撬动”597个小网格相互转动，呈现出独具盘龙幸福色彩的“网格魔方”。

　　2020年底，盘龙区优化整合103个基础网格、597个基层社会治理管理网格，并将全区网格分成4级，进一步推动全区服务、管理、资源、力量向网格集聚，提升为民服务能力。“小事不出网格、大事不出社区”正是得益于盘龙一张网。

　　盘龙区这张网，是一张立体网，也是一张彩色网。每一个网格都像一个魔方块，网格员作为最贴近百姓、最贴近基层的群体，以一技之长、一己之力，在这个最小单元里把各项举措落细落实，确保大事小事不出“格”。

　　网格，聚焦群众心底的颜色；魔方体，凝聚多方共建的力量……如今，盘龙区的网格线已不仅是分区作用，更是紧密串联盘龙“网格魔方”的主轴线。

　　从“五色民情”到“一栋一码”，盘龙“网格魔方”转动了网格治理，更转动居民自治，真正升级成为一个现代化社会基层治理的“智慧魔方”。

　　“先定格，再定人；先服务，再共建。”网格治理1.0时代，盘龙区、街道、社区已经在全区网格放置好了“调色盘”，而如何有效运用颜料，为基层网格一张图生动填色，正是盘龙绘制网格治理2.0蓝图的关键一笔。

　　“五色民情”助推网格自治

　　今年端午节，一张“五色民情”织起的“网”在盘龙区拓东街道白塔社区温暖铺开。10个网格同时“转动”，网格员走进每个庭院，为居民包粽子、做香包，情怀味道满满。

　　“大部分庭院是老年人居多，需要定向关怀，因此我们会根据不同颜色分类，全年为不同居民送上相应服务。”白塔社区网格员杨静介绍，他们以周入户、月入户、季入户和半年入户进行居民信息动态管理，按照“五色民情”关怀机制填补物业关怀盲区。其中，红色为党员，橙色为社戒社康人员等重点关注对象，黄色为失独老人等爱心帮扶关怀对象，绿色为流动人员，紫色为有一技之长的社区能人。

　　民生五色，当由红色“打头阵”。

　　“一个庭院有3名党员，即可成立党支部。”这是白塔社区一直推行的红色带头计划。如今在东风东路47号院，已高高飘扬起党旗，群众遇到事情找党支部、找网格员。八旬老人徐祥，是该小区党支部的一员。此前，他也是“五色民情”中的红色人员。

　　从红色党员群众，变身为群众办实事的庭院党员先锋，徐祥等党员的角色转变，印证了社区深化“五色民情”的必要性。通过红橙黄绿紫“五色民情”关怀机制，让为民办实事有了更清晰的“幸福清单”。

　　正如拓东街道党工委副书记彭福州所说：“面对如此多的居民，我们实行‘五色民情’的第一步，就是先把党员‘找出来’，再把社区能人‘挖’出来，通过他们切实把党员力量下沉到网格。”

　　面向人群，盘龙有“五色民情”关怀机制；面向事情，则有社区“亮灯制”。

　　在白塔社区网格员人手一本的“民情记录本”里，一栏标记着红灯、黄灯、绿灯的网格尤为醒目，里面记录着每一件发生在社区的“亮灯事件”。

　　据网格员记录，白塔路325号院居民装修引发噪声、灰尘扰民投诉，居民间产生矛盾，根据事件实时发生情况，网格事件被预判为红灯。“亮灯”后，网格长立即联动多部门协调处理，有效防止了矛盾升级，避免民转刑、民转群案件发生。据了解，在每天的入网巡查中，网格员都会根据事件发生的不同程度，对其进行“亮灯”预警。而在网格化管理不断升级的今天，白塔社区的大部分事件，都已经是“绿灯畅行”。

　　社区“亮灯制”，是预警灯，更是服务群众道路上的智慧交通灯。如今，10名网格“领头雁”在网格治理中作用发挥明显，为社区社会治理工作承担了承上启下作用，矛盾纠纷调处率不断上升，居民安全指数不断攀升，网格员成为居民信赖的院坝主心骨，实现了“上为组织分忧，下为群众解难”的网格治理。

　　白塔社区的10个网格“魔方块”正齐用力、巧用劲，为盘龙每一个网格赋予幸福的色彩，力争打造百姓最贴心的“彩虹社区”。

　　“一栋一码”实现指尖网格

　　“让数据多跑路，让群众少跑腿。”此前常指为群众办业务、办事的效率，在网格化全面升级的今天，盘龙区网格服务致力于“面面俱到”。实现办事快捷后，更要重视生活便利，打通指尖网格的“最后一厘米”颇为重要。

　　老年人多的社区，定期上门服务是主流需求，而在更多小区，居住人群的生活作息时间各有不同，如何在全天不同时段足不出户就向社区反映问题？东华街道试点的“一栋一码”让这一便利得以实现。

　　一栋单元楼、一个网格二维码，通过微信扫一扫进入“活力东华”微信公众号相关程序，居民可直接向社区网格反映问题，诉求直达后台，网格员“线上取件”跟进办理。

　　今年启动这一试点举措以来，有效增进了各网格与居民群众的黏合度，让“网格魔方”核心更稳。

　　“一栋一码”在小龙路社区小龙组团试点，这里的10栋38个单元550户居民，是第一批“尝鲜”的群众。

　　今年5月20日，网格二维码后台接到线索，辖区的张长喜老人与女儿女婿因赡养事宜出现分歧，希望得到社区帮助。查收线索后，小龙路社区党委书记、站长、残联专干、网格员一同上门进行调解，事情得以妥善处置。类似张长喜老人一家的情况还有很多，大家遇到事情，更愿意寻求网格员帮忙解决。不少居民表示，以二维码表达诉求的形式，让人与人之间有了“缓冲区”，网格服务更有人情味。

　　基层治理“一张网”织起来以后，东华街道将“综治维稳、城市管理、社会保障”三项重点任务分解成网格化工作任务清单，融入“一部手机管东华”App。在首页设置重点人员巡访、网格巡查、一栋一码、民生小实事、吹哨报到等模块，网格员通过App可直接将群众诉求上报、处置、反馈；可通过网格地图查看在线巡逻的网格员，查看其巡逻轨迹、工作记录、上报记录，实现动态监管，也可通过手机进行在线联动指挥；通过一事一评、一员一评、一格一评，可对网格员进行评价；通过一栋一码，可以查看全区楼栋情况，点击楼栋可查看房屋数量、人口数据、房屋情况等，通过单元户室可查看住户情况，同时可和住户进行沟通交流；数据采集模块可对区级、街道、社区案件办理情况进行监控。在盘龙网格的架构下，东华街道已实现无缝隙巡查，网格力量全部下沉。

　　为了当好群众的大管家，“码”里有什么，“码”能做什么，在网格里划分得清清楚楚。“一栋一码”根据住宅类型、居民职业、年龄结构等进行细化记录，确保网格员与群众实时联动，使问题得到及时解决。“一栋一码”不局限于网格员扫码打卡，更鼓励居民直接扫码进行问题上报，积极发挥群众力量，真正实现群众共治共建共享新格局。

　　“希望社区多点绿化，希望社区有爱心食堂、托老所……”如今，居民通过“一栋一码”，对社区有了更多亲切感，也更愿意主动表达“希望我们的社区是什么样”。盘龙区正以网格作“药引子”，发动“X”力量撬动全员参与，让社区真正成为居民心中的幸福社区。(胡耀元)