昆明盘龙公安启动全域一体化枫桥集群警务战略

人民网昆明5月28日电 （李发兴）近期，云南省昆明市公安局盘龙分局出台了《昆明市公安局盘龙分局关于创建“全域一体化枫桥集群警务”实施细则》（以下简称《细则》），在全局启动“全域一体化枫桥集群警务”战略，推动社会治理重心向基层下移，实现警务工作与社会治理深度融合，有效防范和化解各类社会矛盾。

坚持“严的主基调”，致力建设“绝对忠诚”队伍

强化学习教育，筑牢政治忠诚。落实“三会一课”制度，常态化开展党史教育、政治教育、警示教育、英模教育，筑牢全警理想信念和政治灵魂。强化常态监督，建设干净队伍。围绕“四个铁一般”高素质过硬公安队伍建设目标，紧盯“四风”问题，执行分局党风廉政建设“1+10”机制，构建“1+1+6”大监督格局，严格“以案促改”正风肃纪，不断加强纪律作风建设。强化基层党建，提升基层组织力。扎实开展“昆明公安党旗红”活动和“寻标对标达标创标”行动，推进派出所所长进街道领导班子和社区民警进社区（村）“两委”班子，以辖区突出治安问题为导向构建内部、外部党建联盟，不断加强基层组织建设。强化队伍建设，提升组织凝聚力。打造“着装有型”“动作有型”“语言有型”，有敬业之心、进取之心、爱民之心，对单位有信赖、对组织有信任、对职业有信仰的“三型”“三心”“三信”过硬队伍，提高民警职业认同感、荣誉感。

紧跟新时代发展步伐，聚“枫桥共建”合力，致力确保“平安不出事”

健全警务运行机制，提升警务运行效率。深化“情指勤督舆”一体化，健全派出所案管室建设，落实派出所“九个一”工作机制，不断优化警务运行。完善打击治理机制，提高打击质效。完善类案打击机制，建强分局“反诈中心”，坚决打击接触性犯罪和电信网络诈骗等突出违法犯罪，以“三查四告知”治安基础要素“大起底”专项行动为抓手，加强部门联动，强化重点行业、领域、区域管控，做到源头治理。紧扣新时代新需求，增强群众工作能力。打造网上“警务室”，推进社区民警专职化建设，推广“安家昆明”微信小程序，开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦关键环节发力，进一步增强做好新时代群众工作的能力。建立社会共建机制，聚集共建合力。推动派出所所长、社区民警入网，落实基层社会治理“警网融合”，推广金沙“金豆”共治模式，打造盘龙志愿服务品牌，开展“平安单位”“无发案小区”等平安创建活动，建强单位、企业、社会组织的群防群治力量，深化多样化、多层次群众参与机制，全力打造社会协同、公众参与、多元共治的警务共同体。

把握新时代社会变化，建“多元共治”格局，致力做到“矛盾不上交”

加强研判分析，科学解纷。建立矛盾纠纷分析研判和预警机制，把握矛盾纠纷发生的时间、区域、行业等规律特点，提升矛盾纠纷宣传预防和排查化解的精准性、有效性，做实源头化解。加强机制建设，多元解纷。建立三级调解机制，分类分级化解矛盾，完善“律师进所”调解机制，持续推进“警调衔接”，街道社区实时跟进，“公检法司”联合参与，实现“人民调解”“司法调解”“行政调解”无缝对接，构建多元化解格局。加强平台建设，高效解纷。依托互联网技术，搭建网络调解平台，“线上线下”灵活调节配置，充分发挥入所律师和资深调解员资源。加强专业培训，依法解纷。建立矛盾化解甄别疏导机制，就调解范围、调解程序对社区民警进行专业培训，规范调解协议司法确认程序，做实依法调解。

聚焦新时代群众需求，回应群众急难愁盼，致力践行“服务不缺位”

深化大走访，了解群众需求解民忧。常态开展进企业、进社区、进村屯、进学校、进单位“五进”大走访活动，主动联系群众，找准群众的“急难愁盼”，扎实开展“破小案、办小事、解小忧、帮小忙、助小康”新五小工程。深化“放管服”，“线上+线下”便民利民。推行迁昆户籍“全盘通”、户口注销“一区通”、“容缺受理”“直达通”、古稀老年“绿色通”、疑难户口“专办通”、港澳企业“营商通”等户政业务办理六项便民新举措，打通窗口壁垒，增加户政、出入境等自助服务设备，建设“24小时自助服务区”，加大窗口硬件投入，统筹调配各所窗口警力，降低群众办事时间成本。深化数据应用，服务基层社会治理。以“基础信息掌握动态化”“社区民警管理精准化”“可疑人员预警实时化”“违法犯罪打击高效化”“市域社会治理一体化”为目标，强化“两区一村”智慧安防、“雪亮工程”等基础数据应用，为社区精细化管理和精准服务提供技术支撑。