楚雄元谋公安平安建设念好“打防控”三字经

楚雄元谋公安平安建设念好“打防控”三字经。

2020年，元谋县全年未发生一起命案，这是云南省楚雄州元谋县近10年来首次实现全年无命案发生，并取得连续9年实现命案全破的好成绩。

“零容忍”打击，打压犯罪

命案发生率，是一个地方社会治安好坏以及矛盾纠纷多少的标尺。元谋县公安局始终坚持把命案侦防工作作为“一把手”工程，深入贯彻落实“一长双责”和“五长必到”侦破命案工作机制，抓牢命案积案“不松手”，有效地震慑和防止了命案发生。2020年，元谋县未发生现行命案，创10年来最好的成绩，破命案积案1件，抓获2名在逃18年以上的命案逃犯，实现连续9年命案全破。325条线索核查任务全部清零，5个涉黑涉恶专案全部移送起诉，126名犯罪嫌疑人开庭受审，打伞破网4件4人，排在楚雄州前列。

为最大限度地挤压犯罪空间，元谋县公安局积极探索命案防控的科学工作思路，强化路面见警率、管事率，推动社区警务工作机制，实行“一社区一警务”的工作机制，加强实有房屋、实有人口、实有单位的“三实”信息采集工作，着力夯实公安基层基础工作。定期或不定期地组织开展大清查集中统一行动，对治安重点场所部位开展清查行动，最大限度地消除各类安全隐患，全力打造良好的治安环境。

“零距离”化解 源头管控

据元谋县公安局副局长杨丽琼介绍：“要想从源头上防止命案件的发生，关键还得先从化解矛盾纠纷入手。群众心里头的冰化了，矛盾的火苗就熄了。”

自2020年以来，元谋县学习推广“枫桥经验”，总结出了一整套“4十2”化解矛盾纠纷工作新模式，并在该县全面铺开。为了保证矛盾调解新模式不成为空架子、花架子，该县对“4十2”化解矛盾纠纷工作坚持做到5个统一（标牌统一、印章统一、标志统一、程序统一、文档统一）和6个到位（资金落实到位、制度落实到位、工作落实到位、场所落实到位、人员落实到位、补贴落实到位）。同时，完善村规民约，建立健全长效调解工作机制，实行层层化解矛盾纠纷工作制，并规定村民小组调解两次以上，未达成调解协议的，由当事人持村民小组的“4+2”矛盾纠纷调解证明书，申请村委会进行调解。

一年来，推行“4+2”调解新机制取得了明显的成效。截至目前，村级调解成功率达75.6%，乡级调解成功率达98%，呈现出了村级矛盾纠纷调处上升，乡级矛盾纠纷断崖式下降，有效地阻断了命案的发生。

“零缝隙”防范，不留死角

打防结合，预防为主。防范命案，增强公众安全感，不仅要及时打击犯罪，更要做好预防工作。

在元谋县黄瓜园镇，普某和普某某双方因挖地埂引发了争吵、打架，经调解未达成协议，元谋县法院判决普某赔偿普某某经济损失一万余元。可双方因此结了怨而不断引发矛盾，严重影响了双方的生产、生活。黄瓜园派出所了解后成功地化解了双方长达四年的积怨。

在做好调解工作的前提下，坚持以“预防为主，打防并重”的工作思路 ，成立了元谋县应急处突大队飞马突击队，实行定岗、定人、定责，形成“外环内网、明卡暗哨、动静结合、人巡物控、专群协同”的立体化治安防控格局。对政府机关、金融网点、水电油气、车站商场等要害部位和人员密集场所为巡逻重点，采取车巡、摩托车巡、步巡等灵活多样的巡逻方式，将警力最大限度地摆放在街面上，实行24小时不间断巡逻，及时接受群众报警求助，全面实现防范“无缝隙”。（永光华 文／图）