49年，460人! 曲靖生态文明建设回顾

罗平山村花海。 陈波摄

环保机构从“零设置”到环保机构体系的完善健全，从4人到460人；从一个环境污染混乱的年代，到生态文明建设新格局的基本建成，云南省曲靖市用了49年。如今一个“生态曲靖”已然基本建成，而它又经历了哪些重要的发展阶段？

从“零设置”机构到体系完善

上世纪70年代，可以说是曲靖环境整治的一个混乱时期，也是当地环境问题明显暴露的阶段。

为应对环境污染的治理，1972年，曲靖才开始成立了一个“三废”办公室。这算是曲靖市走上环境保护的第一步。

据介绍，当时整个曲靖只有4个专职类环保工作人员。

随着改革开放的推进，曲靖先后成立地区革命委员会环境保护办公室、曲靖地区环境保护局、曲靖地区行政公署城乡建设环境保护局，再到后来的环境保护局、生态环境局。

环境管理机构历经了从临时机构到常设机构、从合署办公到单独设立、从直属事业单位到政府组成部门、从市级延伸到县乡等阶段。

如今，环境监测、执法机构曲靖已经实现全覆盖，工作人员从最初的4名增加到现在2020年底的460人。

十八大以来，曲靖又先后成立了生态文明建设排头兵工作领导小组、环境保护督察工作领导小组、环境污染防治工作领导小组等生态文明建设议事协调机构。

修复污染耕地4000余亩

曲靖市坚持问题导向，以落实中央和省环境保护督察整改，以及长江经济带生态环境保护责任审计、“清废行动”、全国集中式饮用水水源地环境保护专项督查等整改。

同时，加大污染治理投入力度，加快解决突出生态环境问题，一批历史遗留问题得到有效解决。

据统计，曲靖市重金属污染物削减13.77%，全市一般工业固体废物综合利用率达83.72%，危险废物利用处置率100%。修复受污染耕地4739亩，划定畜禽养殖禁养区3559平方公里。

会泽大海草山。 张启戊摄

经济发展“绿色+”

曲靖市践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定“共抓大保护、不搞大开发”战略导向，按照主体功能区定位，全面落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定和保护任务，将“绿色+”融入到经济社会发展的方方面面。

在调结构、优布局上，着力推进高原特色农业和生物资源加工、有色金属深加工和液态金属、军民融合现代装备制造、精细化工、现代商贸物流、文化旅游和高原体育等六大重点产业发展，曲靖主打的是“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌，着力发展康体养生、全域旅游、农产品深加工、新能源汽车、绿色硅晶材料、水电铝材一体化等资源节约型、环境友好型的绿色产业。

目前，曲靖市已经完成产业结构向开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化的转型。

据统计，截至2020年，曲靖的三次产业结构从2015年的19.5：39.4：41.1，调整为18.7：36.9：44.29。

与此同时，推动传统产业改造提升，完成了煤矿整治重组，钢铁、有色、焦化、建材产业增加值分别增长33.8%、9.9%、9.8%、8.6%，全社会能源消费总量2165.36万吨标准煤，同比增长4.28%，单位GDP能耗下降2.18%。

“生态曲靖”的基本建成

据介绍，十八大以来，曲靖市启动了“森林曲靖”建设、“三年城乡绿化攻坚行动”和“国家森林城市”创建工作，并进行全民造林。相关统计数据显示，“十三五”期间完成造林274.66万亩。

一组数据显示，至2020年，曲靖全市林地面积达2416.余万亩，占国土面积的55.67%，森林蓄积量达6983万立方米，森林覆盖率达50.1%，湿地面积35289余公顷，湿地保护率达53.70%，自然湿地保护率40.48%。

据介绍，从1986年第一个自然保护区——云南十八连山省级自然保护区建立以来，曲靖市累计建设各类自然保护区23个、森林公园6个，自然保护区总面积30余万公顷，占全市国土面积的12.5%。

在强化“三线一单”约束管控下，现在曲靖划定生态空间面积必须在国土面积44.99%比例以上。

如今，一个“生态曲靖”已然到来。（梅祥）