文山州砚山县构建“三全”防贫监测帮扶体系

云南省文山州砚山县自2018年脱贫摘帽以来，严格落实“四个不摘”要求，着力构建“全覆盖”“全方位”“全过程”防贫监测帮扶体系工作机制，全力巩固脱贫攻坚成果。

据悉，砚山县将全县农业户籍家庭（含农转城家庭）全部纳入监测对象，将脱贫不稳定户、边缘易致贫户作为重点监测对象，并明确监测标准，以家庭人均可支配收入低于国家扶贫标准的1.5倍为重要标准，综合评判教育保障、医疗保障、住房保障、饮水安全保障情况。同时，明确了8种重点监测情形。

砚山县构建全方位的监测预警机制，以自然村（村小组）为监测点、以村委会（社区）为监测站，充分利用进村走访时机开展动态监测，对核实情况建立监测帮扶台账，并上报乡（镇）人民政府，开通“两不愁三保障”问题反映电话专线，做到宣传到户全覆盖、反映电话家家贴，全面畅通群众反映渠道。2020年，共接到群众通过专线反映诉求58件。压实监测帮扶责任，将监测责任落实和监测帮扶情况纳入每月明察暗访内容，随机抽查监测帮扶台账建立情况、监测问题解决情况、监测员熟悉监测内容情况等，对存在问题明确提出整改要求，将监测帮扶情况纳入年终考核，确保监测帮扶责任落实。

砚山县充分利用好现行的民政救助、应急救灾、大病保险二级补偿、教育帮扶等政策，对因灾、因病、因学、因意外事故等造成基本生活出现困难的家庭，及时给予临时救助救济，切实保障其基本生活。并加强农村低保制度与扶贫开发政策衔接，适时提高补助标准，按照“应保尽保”的原则，将符合条件的家庭和人员适时纳入低保对象，确保达到国家脱贫标准。

砚山县还设立防范贫困救助基金，县级财政每年安排200万元作为引导资金，汇聚社会捐赠资金参与。对出现致贫返贫风险隐患的家庭，通过各项救助救济政策帮扶后，仍然存在致贫返贫风险的，及时启用救助基金给予帮扶，杜绝致贫返贫。2020年，将边缘户382户1379人和脱贫监测户1064户4302人纳入重点监测帮扶对象，全覆盖落实帮扶措施。（胡衡、王富彬）