昆明呈贡:砥砺奋进新时代 同心铸就新辉煌

2021年01月21日09:16  来源:昆明日报
 
原标题:呈贡 砥砺奋进新时代 同心铸就新辉煌

  呈贡吾悦广场。  呈贡区融媒体中心供图

  美编王丽娜/制图

  2020年是极不平凡的一年,面对复杂严峻的国内外形势,呈贡区在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大及其常委会和区政协的监督支持下,克难攻坚、砥砺奋进,全面推进现代化科教创新新城建设,解决了一批历史遗留问题,全区经济社会实现跨越式发展,为顺利收官“十三五”、科学谋划“十四五”打下坚实基础。

  经过“十三五”时期的持续奋斗,呈贡的发展跃上了新的大台阶、来到了新的历史关口、具备了新的发展能力。谋划推动“十四五”时期发展,呈贡将主动融入新发展格局,自觉彰显核心区担当,全面开启社会主义现代化新征程,加快建设春城花都展示区、现代科教创新城,在深度服务区域性国际中心城市建设中走在前列、争创一流,以优异成绩庆祝建党100周年。

  2020

  跨越发展勇争先

  疫情防控持续向好。坚持科学防控、精准防控、一体防控,强化群防群治、“三网”严控、联防联控,较早实现确诊病例、疑似病例“双清零”。慎终如始抓好常态化疫情防控,牢牢守住“外防输入、内防反弹”防线,防控战果持续巩固。

  经济发展有效恢复。扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,经济发展企稳回升,全区地区生产总值预计完成505亿元、同比增长6%,一般公共预算收入完成27.37亿元、同比增长8.02%,固定资产投资预计同比增长6%,限额以上社会消费品零售总额预计同比增长13%,城镇和农村常住居民人均可支配收入预计分别增长3.5%和7.5%。

  发展动能加速集聚。“放管服”改革纵深推进,基本实现政务服务“一网通办”,建成云上小镇、呈贡文化广场2个“24小时政务服务自助专区”,营商环境连登“红榜”、先进经验在全市推广;不断创新载体继续扩容,高新技术企业达到32家,全社会研发投入强度达到3.34%、位列全市第一;智能制造等新兴产业持续壮大,全年新增市场主体1.03万户,引进市外到位资金102.34亿元,预计实际利用外资3685.09万美元。

  城市品质不断提升。市域社会治理现代化试点深入开展,爱国卫生“7个专项行动”取得阶段性成果,城市网格化管理工作成绩斐然、考核排名全市第二;11条4.5公里道路建成通车,改造提升9个老旧小区,停车难、淹积水等“城市病”得到缓解;滇池保护治理“三年攻坚”行动圆满收官,阳宗镇行政区划调整工作有序推进。

  民生福祉稳步改善。涉农居民安置进程加快;教育改革继续深化,新增公办学校3所、公办学位3510个,实现县域内义务教育基本均衡;云南中医药大学名医馆基本建成,社会保障覆盖面不断扩大,十件惠民实事基本完成;社区“两委”换届依法有序推进;城镇登记失业率控制在4.39%以内。

  自身建设得到加强。高度重视依法行政,持续加强制度建设,省委巡视反馈问题全部整改到位;自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,办理区人大代表建议136件、政协提案115件,办复率达到100%;牢固树立过“紧日子”的思想,“三公”经费支出压减13.25%。

  新辉煌

  十三五

  “六个坚持”获佳绩

  坚持调结构、育产业、推项目并举,实现了综合实力的争先进位。全区地区生产总值预计突破500亿元大关、年均增长11.4%,排名跨入全省前十;大力发展数字经济,引进了一批大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等新兴产业项目,信息产业园成为云南省数字经济开发区;提升花卉产业链的稳定性和竞争力,大力整治花卉市场内外环境,启动斗南社区微改造,斗南花卉小镇整治提升取得明显成效;推动大健康产业发展,编制完成大健康产业发展规划,鹏瑞利国际健康商旅城项目开工建设,云南白药健康产业一期(牙膏生产线)竣工试生产;以现代服务业为抓手,大力发展总部楼宇、夜间经济、文化创意、金融服务等城市经济业态,培育税收超亿元楼宇1幢,中铁、中交、中海油3家世界500强企业落户呈贡,服务业增加值达到310亿元,年均增长14.8%。

  坚持抓改革、扩开放、重创新并举,形成了提速发展的动力机制。深化农业农村等重点领域改革攻坚,顺利完成农村土地承包经营权确权登记颁证等改革任务,“四模式、三保障”破解失地农民就业创业问题,被列入“中国改革2020年度50典型案例”;深入推进“放管服”改革,在全市率先成立行政审批局,创新实施“容缺审批”,各类证明材料减少65.7%、市场主体登记实现全程电子化、50%以上政务服务事项可在1个工作日办结、政务服务中心全市进驻部门最全;“3550”改革取得实效,“互联网+政务服务”全面推进,累计新增市场主体40809户,为各类企业减免税费近27.39亿元;创新平台加速集聚,金砖国家国际技术转移中心、南亚东南亚科技服务业合作中心落户呈贡,成功入选国家级“双创”示范基地、国家知识产权强县工程试点县,获国家和省、市认定的孵化平台达到23家,累计新增高新技术企业12家;昆明南站开通运营、累计客流量达到6757万人次;累计实际利用外资1.86亿美元,实现外贸进出口总额8.24亿美元。

  坚持重配套、促融合、强管理并举,改善了春城花都的颜值气质。聚力推进“2快3高5主1环10节点”骨干路网建设,完善城市基础设施配套,七彩云南第壹城、吾悦广场、万达广场等商业综合体建成开业;所有农贸市场完成改造提升,6个标准化集贸市场投入使用;新建改建城市公厕226座、全区旱厕基本消除;启动旧城更新改造,实施晨光小区等6个老旧小区整体改造及蔴莪村微改造,完成万溪冲、段家营、刘家营、赵家山村庄规划,建设万溪冲“都市驱动型乡村振兴创新实验区”,推进美丽乡村、特色小镇建设,城乡面貌焕然一新;建立网格化综合监督指挥体系,构建“1+5+X”网格化管理模式,加快建设智慧城市一个中心、三个平台、五个专项运用,全面推动垃圾分类试点、拆临拆违、“大棚房”清理整治、批而未供及闲置土地清理处置,常态长效推进全国文明城市创建等重点工作。

  坚持优生态、美环境、治污染并举,提亮了全面小康的成色底色。滇池保护治理实现新突破,新建雨污管网62.3公里,整改雨污混接点32处,拆除滇池防浪堤5.7公里,建成湖滨生态湿地440亩,基本消除城市黑臭水体,实现入滇河道水清岸绿景美,圆满完成滇池保护治理“十三五”规划任务;完成旧垃圾填埋场治理工程,重拳整治建筑工地、道路交通扬尘污染,空气质量长期位居主城区前列,全面完成中央、省环境保护督察反馈问题整改工作;新建城市绿道1.4公里,新增绿地188.7公顷,人均公园绿地面积提高到22.06平方米,调整新增生态红线保护范围0.7平方公里,裸露山体和滇池流域面山植被生态修复7600余亩,营造林超过33700亩,森林覆盖率达到38.07%;加强生态文明宣传教育,广泛开展绿色家庭、绿色学校、节约型机关等创建活动,入选县域节水型社会达标县(区),万元生产总值能耗累计下降53.05%,绿色生产生活方式深入人心。

  坚持补短板、惠民生、强治理并举,提升了民生福祉的保障水平。五年来,辖区安置房开工218.57万平方米、交付96.68万平方米、搬迁安置3296户8578人,完成乌龙社区、彩龙村、房子湾等村庄搬迁,完成殷联社区85%以上村庄搬迁;坚持教育优先发展战略,“三名工程”卓有成效,引进名校合作开办优质学校20所,累计新开办中小学7所、幼儿园8所,新增拓展优质学位15220个,县域内义务教育由基本均衡向优质均衡发展,教育教学质量稳步提升;加强基层医疗卫生机构服务能力建设,乌龙街道社区卫生服务中心投入使用,区妇幼保健中心主体封顶,实现中医药服务向街道、社区延伸,顺利创建为国家慢性病综合防控示范区;完成所有社区综合文化服务中心规范化建设,对口帮扶禄劝县和寻甸县顺利脱贫,成功创建为云南省第十届双拥模范城;“扫黑除恶”专项斗争取得实效,社会大局保持和谐稳定。

  坚持提效能、优作风、促廉洁并举,营造了干事创业的严实氛围。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;坚持依法行政,将政府各项工作全面纳入法治轨道,完成“七五”普法,法治政府建设实现新进步;五年累计办理区人大代表建议683件、政协提案698件;坚持全面从严治党,持续正风肃纪,坚决肃清白恩培、仇和等特别是秦光荣流毒影响,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,加大重点领域和关键环节的监察监督和审计监督力度,累计审减政府投资7.6亿元,政治生态展现新气象。

  2021

  凝心聚力开新篇

  2021年全区经济社会发展主要预期目标建议为:地区生产总值增长9%左右,一般公共预算收入增长6%左右,限额以上社会消费品零售总额增长10%以上,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6%和8%,城镇登记失业率控制在4%以内。

  全面提升城市竞争力,促进经济发展聚势而强。把融入新发展格局作为实施重大发展战略的核心要义,围绕提升城市能级和竞争力,大力集聚发展要素、扩充发展空间、增强发展活力,不断加快城市产业发展,蓄积起经济社会发展的磅礴能量。

  系统构建发展动力源,促进城市潜能有效激活。用好改革开放创新三大动力源,通过深化改革破除发展障碍、通过扩大开放拓展发展空间、通过推进创新增强发展能力,着力点燃高质量发展的引擎,激发跨越式发展的潜能。

  着力增强城市承载力,促进发展协调性显著增强。在“空间合理布局、建管提质增效、板块协调联动、城乡一体融合”上同向发力,从更大空间尺度优化资源配置,实施“东提西进”战略,推动区域协调发展。

  深入推进绿色发展,促进美丽宜居环境更加鲜明。启动公园城市建设,着力把环境污染治理好、把生态环境建设好,让绿色成为最美的城市底色,让美丽成为最强的城市特质,让宜居成为最靓的城市名片。

  积极推动“文化+”发展,促进文化自信充分彰显。以文化涵养城市精神、以“文化+”促进经济发展,切实增强城市创造力、吸引力,进一步提升城市文化软实力。

  努力增进有温度的民生,促进幸福指数节节攀升。适应群众需求新变化,把推动经济社会发展同改善人民生活品质结合起来,办好群众的心头事,让城市更有温度,让全区群众在追求幸福的道路上阔步前行。

  切实加强政府自身建设,推进政府治理效能全面提升。以更加过硬的思想、过硬的作风、过硬的本领、过硬的纪律,切实加强政府自身建设,更好将制度优势转化为治理效能,实现全区发展更有质量、治理更有水平、人民更加幸福。

  新征程

  十四五

  “七个变化” 再奋进

  综合实力明显突破。在质量效益明显提升的基础上,经济持续较快增长,地区生产总值年均增长8%左右,主要经济指标平衡协调、增速排名全市前列,服务业增加值比重进一步提高,产业结构优化升级,经济特色更加鲜明,重要改革取得决定性成果。

  生态环境明显优化。国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,城乡环境更加宜居宜人,水、大气、土壤等生态环境质量稳定向好,万元生产总值能耗、主要污染物排放总量等全面达标。

  科技创新明显进步。创新体系优化、创新人才集聚、创新平台打造、创新主体培育、科技成果转化等取得重大突破,各类创新要素大幅增加、高效配置,数字化加快发展,科技服务业做大做强,科技进步贡献率达到高水平。

  城市功能明显增强。城市发展布局更加优化,公共服务设施、交通枢纽功能日益完善,春城花都特色风貌更加彰显,城市更新取得显著成效,老旧小区改造全部完成,旧城改造取得重大进展,城镇化率超过76%,常住人口突破70万人。

  文明程度明显提高。市民文明素质、法治素养和城市文明程度全面提升,公共文化服务体系更加完善,文化体育设施布局更加完备,“文化+”繁荣发展、成为重要产业。

  治理效能明显提升。政府职能进一步转变,政务服务“一网通办”、城市治理“一网统管”高效运转,基层社会治理水平进一步提升,法治呈贡、法治政府、法治社会一体建设取得明显成效。

  民生福祉明显改善。城乡居民收入增长与经济增长基本同步,中等收入群体持续扩大,优质教育发展水平显著提升,健康呈贡建设取得更大进展,公共服务供给丰富便利,基本公共服务均等化总体实现,涉农居民安置房建设基本完成,社会保障体系更加完善,社会就业更加充分。(记者陈思伊 通讯员马玲丽 李春湘报道)

  

(责编:木胜玉、徐前)

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