云南麻栗坡：聚焦“五衔接”推进乡村振兴

农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着脱贫攻坚的质量和全面小康社会的成色。云南省文山州麻栗坡县按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，聚焦“五衔接”推进乡村振兴。

体系衔接。制定《麻栗坡县返贫防控应急保障机制》《麻栗坡县关于脱贫长效保障机制的实施意见》，从思想因素、意外事故因素，因病、因残、因学、因灾等源头，对脱贫户和边缘户实施跟踪观测、评估认定，第一时间发出预警，启动应急保障；对整户完全丧失劳力、无劳力、部分丧失自理能力等“十类人员”精细保障措施，“兜准兜住兜牢”民生底线；建立农村留守儿童、困境儿童、留守妇女关爱服务工作联席会议制度，随时发现问题，随时纳入帮扶。

治理衔接。打造“党建+”扶贫模式，把党组织建在合作社等产业链上。开展 “英雄老山党旗红·脱贫摘帽当先锋”党建扶贫专项行动，带领群众学政策、学技能。完善《村规民约》和村民参与协商公共事务工作机制，实施文明新风传播、移风易俗治理、村民自治提升等“十大行动”。探索创新“八联动”“七联共建”“1+N”基层社会治理新模式。

文化衔接。在县乡村设立“老山精神”大学堂、学堂、讲习所三级宣讲平台，不断激发干部群众内生动力。坚持传承弘扬“老山精神”和学习践行“西畴精神”，向贫困宣战，改变贫穷面貌。推进新时代文明实践中心建设，打造县乡村组四级服务阵地，建成11个新时代文明实践所，23个新时代文明实践站，4个文明传承馆。组建“9+N”志愿队伍，搭建六大服务平台，推进新时代文明实践，文明乡风、良好家风、淳朴民风蔚然成风。

生态衔接。扎实开展“寨子清洁·我家干净·村庄美丽”专项整治行动，探索建立县、乡、村有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”村庄人居环境长效管护机制。深入推进“厕所革命”，扎实开展爱国卫生专项行动，打造红绿生态旅游产品。融合开发红色资源、清凉洞岩溶地貌、老君山原始森林、老山梯田、干坝子高山牧场、野生石斛园等绿色生态旅游资源，生态保护与经济发展双赢。

产业衔接。创新“龙头企业+合作社+村集体+贫困户”产业发展模式，增强“造血”功能，促进健康发展；创新“双绑三防四益”产业扶贫模式，村集体经济不断增强，新型经营主体不断壮大；探索出“政策帮、干部帮、技术帮、信息帮、乡亲帮、协作帮”等十大帮扶路径；突出“一村一品”“一乡一业”“一县一业”，抓实“三品一标”认证，创建特色品牌，融合高效发展。（李艳萍  杨廷洪 张雯铭  王正委）