保山市施甸县产业扶贫“五种模式”显成效

近年来，施甸县在推进特色产业扶贫中，采取五种扶贫模式帮扶贫困户发展产业，确保贫困户有稳定收益来源。

“支部+合作社+基地+农户”的党建引领扶贫模式。该县甸阳镇五福村把党员培养成致富“领头雁”、把致富能手和产业大户培养成入党积极分子，发挥党建引领示范作用。2017年，甸阳镇引进重庆宇隆椒丰有限公司，以“天知椒”为特色产业，牵头成立深山惊鸿专业合作社，吸纳社员152户523人，党员带头流转土地250亩，建成“天知椒”种植示范基地200亩、育苗基地50亩。通过政府引导、农民主体、龙头带动、金融支持、合作社组织“五方联动”，建成“党总支+公司+合作社+基地+农户”模式，辐射带动贫困户116户脱贫。

“公司+合作社+扶贫工厂+贫困户”的劳务带动扶贫模式。施甸县把产业扶贫与促进就业相衔接，依托项目支持新型农业经营主体购置设备设施，建设扶贫工厂和吸纳贫困户劳动力就近务工就业。县里出台新型农业经营主体扶持奖补工作方案，鼓励龙头企业、农民专业合作社使用贫困劳动力，把吸纳建档立卡户劳动力就业作为约束条件进行扶持，2019年，扶持奖补33个新型农业经营主体323万元。

“公司+合作社+基地+农户”的电商带动扶贫模式。建成电子商务公共服务中心1个（入驻企业15户）、乡级和村级电商服务站13个和75个，形成了县乡村三级电商服务体系，解决电商物流“最后一公里”问题。政府把企业、合作社的产品销售链连接到电商平台，构建“电商+合作社+基地+农户”模式，线上线下同推产品营销，全县农特产品电商网售总额为21234万元。

“公司+合作社+基地+农户”的订单经营扶贫模式。公司或合作社为有劳动能力的贫困户无偿提供生产资料供其经营，以不低于市场价回收。该县太平镇依托保山菜菜乐商贸有限公司组建了施甸县禾泽农产品种植专业合作社，公司与30余所学校、10多个单位签订产品供销协议，负责产品销售，合作社与36户农户流转560亩土地作为生产示范基地，根据订单组织农户生产，通过基地示范与周边群众签订生产协议带动农户发展。目前，合作社经营品种包括蔬菜、生猪、肉牛、禽类等10余个，辐射6个村500多户农户。2019年销售农特产品2000多吨、生猪500头，经营收入800万元，利润80多万元，支付农民工工资36万元、土地流转费23.6万元，带动农户户均增收8000元，有196户建档立卡贫困户脱贫摘帽。

“公司+互助组+贫困农户”的礼品传递扶贫模式。社会资本与县级财政补助相结合组建互助组，以礼品传递方式扶持贫困户发展产业。太平镇运用小母牛综合社区发展模式，采取互助组形式总投资1600万元，选定有肉牛养殖意愿和条件的农户1000户（建档立卡贫困户951户）作为第一批项目户，组建互助组36个，购入母牛2000头，每户养2头。目前，第二批礼品传递500户养牛2438头，产仔1381头，出售877头，销售收入691.748万元。预计到2020年底，可实现销售收入1200万元。