云南祥云十道“特色菜”喜迎 “扶贫日”

美丽家园（供图）

金秋十月，瓜果飘香。10月17日是全国第七个“扶贫日”，云南省祥云县备足十道“特色菜”，喜迎全国“扶贫日”的到来。

一支队伍，筑牢扶贫坚强后盾

祥云县积极搭建向上聚力，向外聚力、向内聚力“三大平台”，不断拓展上级扶贫部门参与支持的范围，引入特色智力支持；发挥“沪滇扶贫协作”力量，实行人才“双向交流”；引导县内84家民营企业“一村一企”结对帮扶全覆盖，下派驻村扶贫工作队员346名，省州县134个单位挂包136个行政村（社区），5201名干部职工结对帮扶全县8943户建档立卡户。不断筑牢“人才链条”，为“百日巩固”提供坚强人才支持。

一根“扁担”，挑起巩固提升重任

对于祥云来说，“产业扶贫”政策就是建档立卡户脱贫致富的“金扁担”。祥云县积极搭建贫困户与龙头企业，龙头企业与专业合作社有效利益联结机制，实现村集体经济组织发展壮大和贫困户稳定增收“双赢”，有91.5%的建档立卡户加入了农民专业合作社，建成各类产业扶贫基地617个，创建“一村一品”产业园57个，带动2875户建档立卡户每年每户增收3000元以上、21个贫困村村集体经济收入年增长4.95万元以上。

建档立卡户家中“飞出”一名博士生（供图）

一个岗位，彰显勤劳致富本色

建立“五个一批”就业扶贫机制，不断深化贫困劳动力转移就业。2016—2019年，累计发放贴息贷款31495万元，扶持创业3443人。全县累计认定“就业扶贫车间”61家、累计认定带贫企业44个、带动吸纳贫困劳动力12848人，开发乡村公益性岗位2603个。2020年1-6月，累计转移贫困劳动力就业13970人。

一个方子，治好因病致贫“创伤”

累计投资3亿元完善医疗卫生基础设施和服务保障体系，建成医疗卫生机构201个，实现每个乡镇有1所标准化卫生院，每个行政村均有1个标准化卫生室，每千人口拥有卫生技术人员5.8人、床位4.4张，县域内就诊率达90.73%。家庭医生签约服务覆盖面不断扩大，建档立卡人口100%享受基本医疗保险、大病保险、医疗救助政策。

一个体系，走实教育惠民路子

落实“全面改薄”五年规划，义务教育学校基础设施建设和设施设备配置投入2.65亿元，义务教育实现基本均衡发展。持续巩固控辍保学成果，不断健全完善学生资助体系，教育惠民政策实现全覆盖。2016年以来，累计投入资金5.6亿元，资助学生110.2万余人次，义务教育阶段建档立卡贫困户子女入学率100%。

水利扶贫（供图）

一批房子，住出安居乐业新景

聚焦4类重点对象，坚持应改尽改原则，共实施5.75万户农村危房改造和住房提升改造，群众安全稳固住房得到全面保障。在消除危房和旧房改造过程中，同步改路、改厨、改厕、改圈，实施了7个农村人居环境整治提升示范村建设。

一条线路，提升精准脱贫档次

不断改善农村基础设施，完成通行政村道路硬化386公里、县乡道路改造68公里、自然村道路建设和村组道路改造745公里，实现了行政村100%通硬化路，农村公路硬化通畅深度和密度快速延伸至自然村。目前，813个自然村通硬化路，自然村道路硬化率达92.3%。实施农村电网改造升级，所有自然村均通动力电，群众用电难全面解决。实施自然村4G网络覆盖工程，偏远村组通讯问题有效解决。

供图

一张水网，润泽彩云千年旱坝

全面建立落实农村饮水安全管理“三个责任”“三项制度”，开展“农村饮水安全脱贫攻坚挂牌督战”，及时解决季节性供水水源不足等问题。建立健全水费收缴机制，促进农村供水工程良性运行。先后建成青海湖二期工程、清水河水库等一批重点水利工程，中小型水库、小坝塘、小水窖等水利设施控制水量大幅提升，实施农村人畜饮水巩固提升工程和水质监测改善，全县农村38.5万人饮水安全得到保障。

一个方案，筑牢乡村振兴链条

把实施乡村振兴战略列为巩固提升脱贫攻坚成果“五大提升工程”之一，印发实施《祥云县乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，明确具体实施标准，同时把驻村工作队调整为脱贫攻坚和乡村振兴工作队，从机制上形成了合力、工作上形成了效力，打好产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴和组织振兴五大“振兴战役”，为全面建成小康社会打下了坚实的基础。

一套机制，打牢百日巩固基础

健全完善返贫致贫预警监测机制，通过县乡村纵向联动和行业部门之间横向的联动，开展信息数据常态化比对分析，对出现的返贫致贫风险及时预警。健全完善产业发展带贫益贫机制。充分发挥县域内农业龙头企业、专业合作社带贫益贫的作用，通过建立土地流转、技术指导、吸纳就业等方式搭建建档立卡户与企业、专业合作社的利益联结机制。落实就业扶贫精准对接机制。转移输送贫困劳动力到县内县外就业、扶贫车间就业、乡村公岗安置，全面清除“零就业”家庭，实现就业全覆盖。（杨丽芳、李世忠）