昆明西山公安"情指勤督"一体化改革初显成效

大厅接警（供图）

今年8月以来，昆明市公安局西山公安分局聚焦“法治公安”建设，积极回应群众期盼，扎实深化公安改革，以提高警务工作质效的破题之策为重要抓手，按照市公安局的总体部署启动“情指勤督”一体化实战警务机制改革。

通过整合职能成立情指中心，与执法监督管理中心、网上督查中心同步运转，打造全局勤务指挥、调度、管理、监督综合中枢，推动警务勤务实现质量、效率、动力变革。

“情报导勤”让工作有的放矢

以警情流转快速、情报收集灵敏、情报支撑到位为目标，提升情报工作时效性、灵敏性、精准性，有力支撑接处警等勤务工作向“主动发力”转变。

从大的层面说，就是借助“大数据”辅助支撑警务决策，以情报信息导引人员管控、舆情导控、应急处置、警力布防等工作；从小的层面说，就是打造情报支撑“大后方”，例如依托“大数据”对警情信息关联分析，科学及时推送风险预警和下达工作指令，让一线民警在前线现场随时掌握“什么事、面对谁、有无危险、做什么”，确保工作措施“有的放矢”，各类风险靠前应对。

“专业调勤”让指调高效顺畅

围绕一个“快”字，重点突出“快速发现、快速指令、快速出警、快速处置、快速反馈”，进一步提高指挥调度扁平化、专业化、实战化水平。搭建“一体联动、精准高效”的指挥体系，实现 “警车、警力、警亭、警情”等要素“一图显示、一网统筹”。

同时，按照辖区地域要素优化“两级网格”警力配置，市局、分局两级巡逻车按“大网格”叠加巡逻，派出所巡逻车、社区民警联动社会群防力量依托社区“小网格”最大限度提高布警密度，缩短处警路线，确保每起群众报警在最短时间内得到有效响应处置。

督查（供图）

“规范执勤”让勤务规范运行

健全“事前报备、事中跟踪、事后反馈”警力勤务报告制度，依托“指调平台”对警力到位、勤务轨迹、在岗状态、履职情况、业务数据等实施动态监管，实现实战单元可视化展示、扁平化指挥。整合立体化防控网要素，通过智能分析生成社会治安要素信息，科学指导布警、集约用警，实现精准打防。

情指中心还依托派出所勤务指挥室、案管室，对勤务工作进行严密监督，发现问题及时下发勤务督检《工作提示单》《问题通知单》《整改督办单》“三单”整改，督促民警规范讲好“法言法语”，照章办事、依法履职。

“精准督勤”让民警依法作为

有效统筹情指中心、执法监督管理中心、网上督察中心监督管理职能，同步开展勤务监督、执法监督、执纪监督，实现勤务工作监督管理“无死角、全流程、全闭环”，从传统的“结果监督”向“过程监督”转变，实现“监督过程全留痕、预警提示全跟踪、服务支撑全保障”。

同时“督”还发挥考核作用，对警情处置“接、调、出、处”各环节、各岗位工作情况“定量+定效”统计、分析、考核、评估，实现接处警等勤务工作“管理、监督、考核、问效”一体化闭环，有力促进警务工作质效提升。

指挥调度（供图）

群众安全感满意度增强，警务新效能新活力提升

“情指勤督”一体化实战警务机制改革运行两个月来，发挥了积极作用，初步实现了“见警率、管事率”进一步提升，执法执勤、管理服务进一步规范，执法风险、执法隐患进一步降低，群众安全感、满意度进一步增强的目标，警务工作迸发出新效能、新活力。

指挥调度更加顺畅高效。据介绍，目前西山区重大警情实现情报100%支撑，情报支撑时间缩短至2.5分钟，最快的只需要10秒就能精准支撑，实现“秒级响应”。

8月在辖区某地，一女子站在五楼阳台意图轻生。处警民警赶到现场后很快便收到了该女子曾有抑郁症就医经历和家属信息情报推送，情指中心迅速联动相关部门前往处置、同时联系上家属，从接警到成功救援仅在短时间内就高效完成。在处置结束后，民警还将情报通报妇联、居住地居委会等部门持续关注。

指挥调度更加顺畅高效。从运行效果看，西山公安接警环节耗时缩短30%，“接通率”“首调成功率”常态保持98%以上，城区重大敏感警情“3分钟到达率”保持在95%以上，警情反馈合格率达到100%。

10月13日上午，接到群众报警一智力发育迟缓的儿童在前兴路附近失踪。接报警后，情指中心立即将失踪人员的特征发送到周边街面警力终端、进行警情追踪并启动即时情报支撑响应，24分钟后该儿童就在事发地附近被成功找到。

勤务布警更加规范务实。改革以来，勤务上线率保持在90%以上，单位时间社会面见警率提高25%，刑事警情同比改革前下降5%，其中盗抢类警情下降17.9%。同时，依托派出所勤务指挥室、案管室延伸相关机制功能，形成分局、派出所两级无缝衔接，勤务工作“日清日结”管理，勤务运行进入规范、顺畅、高效、可持续发展轨道。

监督服务更加精准有力。“情指勤督”一体化实战警务机制改革的启动让“督”有了具体载体，实现重大敏感警情全流程、全闭环监督，回访满意率提升到98%，派出所勤务抽检合格率保持在96%以上，市、区两级巡警队伍对街面警情的“分担率、处结率”均达到80%以上，基层派出所负担大幅减轻。（符皓）