昆明西山："三个先行"推动社区"两委"换届

8月31日西山区委主要领导到棕树营街道白马东区社区第二党支部开展软弱涣散党组织整改验收。摄影：李冰洁

近日，昆明市西山区以问题为导向，通过“三个先行”着力破解社区换届准备“步调不一、底数不清、基础不牢”难题，夯实工作基础，推动社区“两委”换届准备工作扎实开展。

组织领导先行，着力破解“步调不一致”难题

成立工作筹备组，紧盯“社区”两委换届各责任单位重视程度不一、工作进度不同的问题，成立由西山区委常委、区委组织部长唐云为组长，区委组织部、区民政局、区农业农村局等部门领导为成员的工作筹备组。

9月2日，筹备组召开第一次工作会议，唐云对社区调整优化、职数设置、经济责任审计、成立工作专班等重点工作做出安排部署，要求各单位主动谋划、加强统筹、协调配合，积极推动换届准备工作迅速落地落实，夯实社区换届基础。

建立工作机制，建立联席会议、督导调研、协调联动3项工作机制，通过定责任、定内容、定完成时限，压实工作责任，督促街道社区做好后备干部储备、换届宣传动员、矛盾纠纷排查化解等工作。

领导带头推进，西山区委书记王忠示范带头，24名区级领导带队对挂钩联系的10个街道和121社区进行了全覆盖调研。同时建立区级、街道、社区“三级联动”调研摸底机制，采取座谈交流、征求意见、蹲点调研、实地走访的方式推动各项工作有序开展。目前，西山区已调研督导街道社区126次，协调解决难点问题21个，收集意见建议15条。

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专题调研先行，着力破解“底数不够清”问题

西山区坚持问题导向，提前做好社区“两委”换届摸底工作，做到“三个摸清”。

摸清社区设置底数，由西山区委组织部、区民政局牵头，对全区121个社区数量分布、社区精细治理存在问题、社区设置调整需求进行全面摸排分析，排查出常住人口1万户、辖区面积2平方公里以上的大型社区21个。

摸清社区干部底数，对121个社区现任“两委”班子运行情况、班子年龄结构老化情况、社区后备人才建设情况、“一肩挑”人数和比例情况全覆盖开展分析研判，目前西山区储备331人的社区优秀人才，社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”共59人，占49.58%。

摸清换届矛盾底数，摸清涉及回迁安置工作、存在历史遗留问题、工程欠款纠纷、信访矛盾突出等影响换届选举的13个重难点社区，及时协调相关区级部门加强问题处理，定期跟踪矛盾问题解决推进情况，做到社区换届准备工作底数清、任务明。

重点工作先行，着力破解“基础不够牢”问题

着力破解基层党组织基础不牢问题，集中开展基层软弱涣散党组织整顿、党支部规范化达标创建工作，整顿软弱涣散党组织13个，按照“五个基本”要求开展党组织规范化创建区级验收；开展社区优秀人才回引和党组织书记选优配强专项行动，建立238名的“一肩挑”跟踪培养对象库。

着力破解社区布局规模不合理问题，结合前期摸排反映出的部分社区布局规模不合理、工作力量配备不平衡等问题，制定西山区社区调整设置方案，在2021年社区“两委”换届前及时优化调整一批社区。

着力推进社区干部经济责任审计，根据省市要求，及时成立社区干部任期和离任经济责任审计工作区级领导小组，制定工作方案，为客观评价社区干部工作业绩，着力营造风清气正换届环境提供保障，牢牢把握社区“两委”换届工作主动权。（符皓）