红河泸西“村级警务助理”助力基层社会治理

早上7点，57岁的胡江勇穿好制服，从村子里开始巡逻，作为泸西县白水镇红杏村的一名村级警务助理，他要看看村子里有没有外来的可疑人员，还要去看看村子外面的葱地里，收葱的群众有没有闹矛盾。村里村外转一圈之后，胡江勇还要联系大红杏村委会其他几个村子里的警务助理，了解一下整体的情况。

村级警务助理是云南省红河州泸西县公安局按照“统一标准、科学布建”原则，以自主报名和村组推荐相结合的方式，从各村中择优聘用有一定文化程度、政治可靠、作风正派、熟悉村情民情的村民为警务助理。

从2019年11月开始，泸西县公安局在全县范围内试行“一村一警”警务助理警务模式，经过半年来的探索运行，全县107名“村级警务助理”在辅助全县基层社会治理中的作用已初显成效。

按照上级公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿工作的部署，泸西县公安局坚持以党建为引领，全面加强对村级警务助理的管理。辖区各派出所派到各村级警务室的民警基本都是党员，政治素质和业务素质过硬，以此培养提升村级警务助理的政治素质和履职本领。辖区各派出所每个月还要组织村级警务助理召开培训工作会，通报考核结果和各村治安情况，针对工作中存在的问题开展业务能力提升培训。泸西县公安局牵头制定了《警务助理考核办法》，将警务助理的信息采集、案件防控、矛盾化解等内容纳入考核，实行量化考核和绩效考评相结合，确保各项工作落实落地、见成效。对违反工作纪律的村级警务助理绝不姑息，一律清除出队伍。截至目前，有8人次受到奖励表彰，6人被通报批评，2人被辞退。

“我们除了是警务助理，还是信息员、调解员、巡防员、协管员、宣传员、服务员、处警员。”胡江勇说，红杏村的治安状况比较好，偶尔发生几次村民间的争吵口角。作为警务助理，他的职责是调解双方的矛盾。在社区民警指导下，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标。

白水镇派出所所长李世斌对村级警务助理的工作非常认可，“我们辖区有40个村级警务助理，在他们的协助下，4月份以来，辖区刑事案件发案率下降了40%。”他说，“在信息采集方面，村级警务助理采集来的信息非常鲜活，让派出所掌握了最新的辖区人员信息。同时，在村级警务助理的调解下，很多农村常见的矛盾纠纷在萌芽状态就被化解了，减少了警情的发生，加上在村内外巡逻，社会治安管控效果明显。”

据了解，泸西县目前聘用了107名警务助理，实现了一个行政村一名警务助理。其中，白水镇实现了一个自然村一位警务助理。工作开展以来，警务助理入户9600余户，采集、维护“一标三实”数据13800余条，登记流动人口297人；排查矛盾纠纷83件，成功化解81件，调解成功率高达97.59%，分流了派出所30.18%的矛盾纠纷类警情；答复群众咨询、帮助寻人、寻物100余件次。泸西县社会治安秩序持续向好，全县共立刑事案件731起，立案与去年同期相比下降15.98%，抓获各类违法犯罪嫌疑人845人。（吴富水、李聪华）