云南麻栗坡：村规民约引领农村文明新风尚

以前，云南省麻栗坡县天保镇天保村群众家中有红白喜事，亲戚朋友相互帮衬就把事情办了。但近年来，随着攀比风、奢靡风的蔓延，不少群众不将心思和精力放在通过发展生产发家致富上，而是挖空心思找名目，办“无事酒”。从孩子满月、过生日到新居落成、开业等，办酒名目五花八门，规模越来越大，礼金也水涨船高。群众每年做客吃酒送出去的礼金少则五千元，多则两三万元，大操大办、乱办滥办、请客送礼禁而不绝，不仅助长了不良风气，也滋生了“靠着墙根晒太阳，坐等别人送小康”的不良风气。

为整治这种日益蔓延的不良风气，天保村“两委“狠下功夫，从源头治乱，以完善村规民约为抓手，深入推进基层民主制度改革，积极争取全村群众的支持和参与，遏制农村大操大办行为，为促进乡风民风好转开出了一剂“良方”。

村规民约从群众中来且最能代表民意，为促进问题的解决，天保村“两委”班子成员进村入户，倾听群众心声，把完善村规民约的道理讲通，广泛听取村内老党员、退休干部等各方意见，于2014年5月制定并通过一份“禁办除婚丧嫁娶以外‘无事酒’”的村规民约，全村26个村小组表示支持，每家每户自愿签字并按下手印。其中明确，“满月酒、周岁酒、70岁以下办寿宴、新建房屋等一律不能下请柬请客”“禁止打麻将、打牌等一切赌博活动，如有违反，取消全家的低保等惠农政策”。

不落地实施，再好的规定也是“一纸空文”。天保村“两委”结合开展“自强、诚信、感恩”主题教育活动以及弘扬新时代“老山精神”，对村规民约内容进行了全面深入宣传，村干部带头贯彻执行，明确村务监督委员会作为监督村规民约实施的责任主体，邀请老党员、老干部和群众代表参与，增强监督力和执行力。对极少数顶风滥办酒席的村民，发现一个处理一个，在一定范围内给予通报，并将执行情况作为乡镇对村年度综合考核的重要内容，定期组织开展督促检查，力促规范成为制度、遵守成为习惯，让民风成为品牌、歪风没有市场，实现基层民主从“为民做主”到“为民做主”与“由民做主”相结合的转变。

据不完全统计，自实施村规民约以来，全村办酒场次与往年相比平均下降85%左右，除婚丧嫁娶外，其他类型的酒席宴请逐渐销声匿迹，每年可为群众直接节约资金300余万元。一纸村规民约，不仅为群众节省了大量资金，有效整治了农村不良风气，村民价值取向、生活方式、道德观念也在逐渐改变，把更多时间和精力投入到生产致富中。天保村委会老寨、平安坡、南硐等村民小组，经过几年发展，村容村貌发生了翻天覆地的变化，群众收入大幅增加，天保村已走出贫困村行列，“天保模式”已在全县进行推广。（ 段晓瑞）