创文，昆明西山警方用行动说话

让城市更文明，让生活更美好！今年以来，昆明市公安分局西山分局全力投入创文攻坚战，在做好打击各类犯罪行为的同时，从与群众接触最频繁的户政窗口、出入境窗口建设入手，进一步深化“放管服”改革，全面提升窗口服务质量，同时严管重罚不文明养犬行为，用实际行动助力昆明创建全国文明城市。

深化“放管服”改革，提升户政窗口服务质量

派出所户籍窗口是公安机关服务人民群众的前沿阵地，小小的户政窗口，映射着群众对公安工作的满意程度。自全区创文工作开展以来，西山公安从户政窗口建设入手，深化户政窗口“放管服”改革，全面提升户政窗口服务质量，助力昆明创建全国文明城市。

“在加强窗口规范建设，西山分局各辖区派出所户政窗口办事大厅内统一设置了公示牌、指示牌、工作流程图、宣传海报等，全面公开户籍业务的办事流程、时限和收费标准，既提高了群众知情率，又规范了办事行为。”西山公安分局治安大队户政中队民警介绍。

7月14日下午，走进梁源派出所户政窗口办事大厅，这里环境整洁、明亮，物品摆放整齐，大厅内秩序井然，户政民警们身穿制服坐在窗口内，正忙着办理相关证件业务。窗口设置了“意见箱”，主动接受社会监督。

与此同时，为了更好地服务群众，努力实现群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”，西山公安积极推出了一系列便民利民措施，全局各派出所户政窗口全面实施延时服务、周末办公、网络预约、上门服务等便民利民措施。

为方便群众，西山公安不断精简办理流程，进一步缩短了居民身份证办理时限，办理时限从原来的60天缩短为15天。“同时，开通了办证绿色通道，为有急事或特殊情况的群众，加急办理居民身份证。2020年中高考期间，西山公安更是特事特办，1日内为考生加急补办好身份证。”民警介绍说。目前，梁源、前卫、海口派出所建成了24小时“自助便民服务超市”，为群众提供24小时自助办理居民身份证业务服务。

另外，借助互联网高效便捷优势，及时开通网上预约、电子居住证等“互联网+”服务。为了方便外地来昆人员申领居住证，西山公安大力推广“安家昆明”小程序的应用，居民使用手机，通过微信小程序主动申报居住、就业信息后，就能申领电子化《云南省居住证》，不用再到派出所窗口办理，通过网上把便民利民服务落到实处。据介绍，截止7月14日，西山辖区共申领了16.8万张“电子居住证”。

热情、便民、高效，出入境窗口实行证件“四免”服务

西山公安分局出入境接待大厅在努力打造热情、便民、高效出入境窗口形象的同时，将文明城市创建作为工作新常态。

“在硬件方面，西山出入境接待大厅里显眼位置电子屏不断展示创建文明城市标语、国家移民管理局重要通知通告，橱窗内张贴了行政许可事项公示、办事流程、申请材料告知、创建文明城市公益广告等。”西山公安分局治安大队出入境管理中队民警介绍，另外接待大厅里设有学雷锋志愿者服务站，为来访群众提供代书、便民箱、咨询、雨伞等服务。

在软件方面，积极创建文明出入境窗口，加强窗口规范建设，推进管理与服务。从提高民警及辅警人员法律素质和执法水平入手，加大培训力度，推行一次性告知制，不让群体跑冤枉路。要求窗口人员文明用语、说话和气，礼貌待人，微笑服务，“零距离”服务群众，为群众营造温馨、和谐的办事氛围。

民警介绍，为了更好地服务群众，西山出入境接待大厅推出绿色通道、增设派出所前置受理点、延时服务、周六全天上班制、免费照相、网络预约、微信或支付宝缴费、免费快递等便民利民措施，启用公民赴港澳“二次签注”自助服务机方便市民自行办理签注，下一步西山出入境还将曾设自助发证机，方便市民取证。

为了方便群众，西山出入境接待大厅实行办理出入境证件“四免”服务。免复印，群众办理出入境证件需提交的申请材料，通过扫描等方式采集电子档案留存，无需提交复印件；免填表，直接采集群众信息、打印表格，群众签字确认，无需人工填写；免费照相，在出入境办证窗口免费采集出入境证件制证相片；免费快递，群众办理出入境证件时可自愿选择免费快递送证上门，无需再前往受理窗口领证。

倡导市民依法养犬、文明养犬

随着人们生活方式的日益多元化，喜欢饲养宠物的市民越来越多，但随之而来的问题也很多……遛狗不拴绳、不清理粪便、恶犬伤人等不文明养犬屡屡遭人诟病，不仅容易引发的矛盾，还损害着城市的文明形象。

为规范养犬行为，西山警方开展了不文明养犬行为集中整治。“文明养犬作为创建文明城市的重要一环，一定要把它规范起来。”西山分局治安大队管理中队民警说。

2008年，昆明市出台了《昆明市养犬管理条例》，进一步加强养犬管理，规范养犬行为。此外，去年昆明建立了昆明市养犬管理服务平台，通过手机微信就能轻松办理电子犬证，在进一步规范养犬行为的同时，号召大家为创建全国文明城市贡献自己的力量。

“西山公安分局依托‘昆明市养犬管理服务平台’，积极引导养犬人办理电子犬证，加强犬只登记管理，从平台建立开始，截至目前，西山辖区办理电子犬证1.46万余张。”民警介绍说。

与此同时，西山警方结合“创文”工作，从今年5月份以来，已查处不文明养犬行政案件11起。“对于违法违规养犬及不文明养犬行为，我们一般会先劝阻或给予警告，责令养犬人改正，如再三劝说无效，警方将根据相关规定进行处罚。”西山公安分局治安大队管理中队民警说。另外，各辖区派出所组织警力对辖区内犬患突出的重点区域加强巡查，对流浪犬、无主犬进行集中收容。今年以来，西山区共收缴无主犬只、流浪犬396只，送至犬只留检所集中管理。

“积极在全区范围内开展文明养犬宣传活动也是我们的一项重点工作。”民警介绍，西山公安分局各辖区派出所深入社区、重点单位、广场等场所开展宣传，设置宣传展板、发放文明养犬宣传手册，倡导市民依法养犬、文明养犬。（林舒佳）