曲靖，一座資源稟賦優越、產業基礎雄厚、發展潛力巨大、經濟實力持續實現新跨越的城市。2022年實現地區生產總值3802億元、經濟總量全國城市排位第79位。

與曲靖這座城市共同成長、相互成就的民營經濟，是曲靖推動先進制造基地、高端食品基地、城鄉融合發展示范區和雲南副中心城市建設高質量建設不可或缺的重要力量。

曲靖市委、市政府始終堅持“兩個毫不動搖”、促進“兩個健康”，著力營造親商安商富商的濃厚氛圍，推動民營經濟健康發展、高質量發展。

大膽發展需要底氣，底氣來自發展機遇的不斷涌現

作為雲南省重要工業基地的曲靖，在世界能源格局深刻變革中戰略性謀劃，抓住新能源產業發展風口，把發展產業、構建現代產業體系作為立市之基、強市之本、興市之要，制定了構建現代產業體系三年行動計劃（2022—2024年），一手抓傳統產業的轉型升級，一手抓新興產業的無中生有。

頂層設計的求實、求新、求變，為企業發展壯大提供了更廣闊的發展舞台。特別是民營企業，很容易從發展大格局中找到契合自身的“小切口”，在實現自身價值的同時，也為全市經濟發展注入了更強勁的推動力。

就拿曲靖兩個新興產業綠色硅光伏和新能源電池產業來看，無論是2017年以來，相繼落戶的全球光伏產業排名前五的龍頭企業陽光、隆基、晶澳，還是把曲靖作為全國重要生產基地的德方納米,當地黨委政府與企業之間的相互成就，讓一批批民營企業拔節生長的同時，也有力推動了綠色硅光伏、新能源電池產業在曲靖實現全產業鏈集群發展。目前，在曲靖，晶澳投資173億元連續布局建設4期項目、陽光能源投資39.5億元連續布局建設3期項目、德方納米投資300億元連續布局建設13期項目。

除了招商引資引入的行業龍頭企業，近年來，曲靖市本土民營企業也紛紛苦練內功，在科技創新上不斷發力，向產業鏈、價值鏈中高端邁進。例如，擁有葉黃素全球定價權的博浩生物，引領世界液態金屬發展的中宣液態金屬，擁有17項國家專利，先后被評為“高新技術企業”“雲南省省級專精特新成長企業”的綠米巴能源等等，越來越多的民營企業抓住機遇、順勢而上，在激烈的市場競爭中站穩腳跟。

截至2022年底，曲靖市民營經濟完成增加值2142.55億元，同比增長8.7%，高於全省4.3個百分點，增速排名全省第1，民營經濟佔GDP比重為56.4%，拉動全市經濟增長5.3個百分點，對全市經濟增長的貢獻率達61.2%。

加快發展需要信心，信心來自營商環境的陽光雨露

2022年，省委常委、曲靖市委書記李石鬆主持召開全市民營經濟座談會，會議氣氛熱烈，民營企業家們圍坐一堂、暢所欲言。在聽了大家的發言后，李石鬆要求全市要把民營經濟發展擺在重要位置，全面優化營商環境，狠抓惠企政策落實，全力做好服務保障，培育壯大市場主體，大力推動產業發展，全力支持民營經濟做大做強。

全力支持民營經濟做大做強，這讓民營企業有了心無旁騖一心發展的踏實感，也讓曲靖市委、市政府密集出台的關於支持民營經濟、中小企業發展的政策措施具有更強針對性和實用性。近年來，《曲靖市構建新型“親”“清”新型政商關系的意見》《中共曲靖市委 曲靖市人民政府關於促進民營經濟高質量發展的實施意見》《曲靖市營造更好發展環境支持民營企業改革發展二十二條措施》等這10余個意見措施的相繼出台，進一步激發了民營經濟發展的潛力和活力。

特別是今年印發的《曲靖市促進民營經濟高質量發展三年行動計劃（2023—2025年）更是堅持問題導向、目標導向、結果導向，聚焦曲靖市民營經濟發展過程中融資難、用工難、創新難、要素保障難、市場開拓難、降本增效難等難點、堵點問題，提出了應對舉措和實現的目標。

民營經濟發展得好不好，是對當地營商環境最好的檢驗。近年來，曲靖市持續優化營商環境，在全省率先實行縣級“一顆章管審批”，建立投資項目代辦、企業聯絡員、涉企檢查報審的服務企業“三項制度”，“辦事不求人、審批不見面、無事不打擾”的營商環境在民營企業家中口口相傳。

從2019年2月，德方納米首個曲靖項目年產2萬噸磷酸鐵鋰生產基地項目建成投產，到2023年2月，曲靖德方創界有限公司年產2萬噸補鋰劑（一期）項目投產，短短幾年，德方納米已經在曲靖投資300億元布局建設了13期項目。從2022年12月潤陽股份到曲靖第一次考察，到2023年1月，潤陽13GWN型高效太陽能電池綠色智慧工廠項目正式開工，短短一個月完成的前期各類審批以及一天內拿到的營業執照，讓潤陽股份西南區執行董事沙泉印象深刻……這些生動的例子正是曲靖打造一流營商環境，激發民營經濟活力的最好証明。

健康發展需要關愛，關愛來自相關部門的用心幫扶

“由於技改項目投入大，多條生產線連續投產，我們公司一度陷入資金困難，可沒想到在我們一籌莫展時，通過留抵退稅我們獲得了9473.75萬元的退稅款，這可是雪中送炭啊！” 不僅是曲靖鋼鐵集團鳳凰鋼鐵有限公司，在去年，曲靖市的很多民營企業都和這家公司一樣，真真實實享受到了這份政策紅利。

為更好地保障民營企業發展，曲靖市稅務系統一邊輸出“硬實力”，落實稅費優惠政策，硬核促進真金白銀的稅惠紅利直達市場主體，去年，全市民營企業共計享受增值稅留抵退稅48.74億元，活化了企業現金流。一邊優化“軟環境”，以“便民辦稅春風行動”為契機，推出了首席稅收協調員、十分鐘便民辦稅服務圈、“藍臂章”服務團隊等惠企便民服務舉措，聚焦辦稅提速提質增效，為民營企業破堵點解難題。

2022年，全市民營企業繳納稅款7

現如今在曲靖，每一家民營企業都有自己的聯絡員。政府部門給企業安排聯絡員，一開始很多民營企業並不當一回事，大多抱有懷疑和不信任的態度。然而，看到聯絡員三天兩頭往自己企業跑，提出的困難和問題很快得到了妥善解決，民營企業家們對企業聯絡員逐漸從懷疑變成信任，從信任變成了依賴。

2020年，曲靖市在全省率先建立了企業聯絡員制度，“一對一”精准助力企業發展。根據“好中選優、優中選強、強中選精”的標准，共從市、縣兩級9個行業主管部門中挑選1759名領導干部，對口聯絡全市2274企業，兩年多來，市、縣兩級企業聯絡員通過實地走訪、電話直聯、微信對接等方式對接聯系企業14000余次，企業累計反映的1424個困難和問題，已解決1335個，企業滿意度和獲得感明顯提升。

正是找准了市場主體需求與政策發力點，持續加大惠企利企助企力度，大力推動市場主體倍增計劃，2022年，曲靖市有民營市場主體54.9萬戶，比上年新增11.1萬戶，創歷史新高。

民營經濟是魚、政策環境是水。讓我們乘著“兩個毫不動搖”促進民營經濟健康發展、高質量發展的春風，用心用情服務、真心實意解難，去擁抱民營經濟發展的春天。

來源：掌上曲靖

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