雲南彌勒出台應對新冠肺炎疫情穩定經濟運行16條措施

2月14日，雲南省彌勒市人民政府出台16條措施，以應對新冠肺炎疫情，穩定經濟運行，全文如下：

為深入貫徹習近平總書記關於堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省、州黨各項決策部署，在認真執行省政府《關於應對新型冠肺炎疫情穩定經濟運行22條措施的意見》（雲政發〔2020〕4號）及《紅河州穩增長促發展12條政策措施》（紅政發〔2020〕4號）的基礎上，切實克服疫情影響，確保全市經濟社會平穩健康高質量發展，全力打造滇中綠色發展強市。結合彌勒實際，提出以下措施。

一、全力保障疫情防控。對疫情防控期間參與生活物資、防疫用品保供的限額以上商貿流通企業給予1—3萬元補助﹔對年內通過以商招商引進生活類防疫消殺產品企業的給予10萬元補助，對落地企業給予招商引資優惠政策。

二、全力幫助企業全面復工復產。實行市級領導挂鉤、市級部門挂聯模式，協助企業解決防控物資保障、原材料供應、物流運輸、用工等問題。加強防控監督指導，重點保障疫情防控、能源供應、交通物流、醫用物資、生活必需品以及其他涉及國計民生的企業在有效防控疫情前提下正常生產。

三、全力降低中小企業成本。對承租國有資產類經營用房的中小企業，給予一次性免租5個月﹔鼓勵商業地產業主適度減免中小微租戶租金，具體由雙方協商解決。對中小企業、農民合作社生產經營所需的用電、用氣、用水等，實行“欠費不停供”。對疫情防控物資重點保障企業和受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲和旅游運輸企業申請減免城鎮土地使用稅和房產稅的，執行省州相關政策。2020年，企業可在國家政策規定的5%—12%范圍內自行確定住房公積金繳存比例，經企業職代會討論通過，4月底前允許緩繳住房公積金。

四、全力幫助企業完善合同履行手續。對已與政府有關職能部門及國有企業簽訂合同的中小企業，因疫情影響無法按時履行合同義務的，有關職能部門牽頭負責協調雙方，適當延長合同履行期限，具體期限由雙方協商確定。市級有關單位要嚴格貫徹落實中央、省、州關於清理拖欠中小企業、民營企業賬款工作要求，按照合同約定按時足額支付有關款項，杜絕形成新增逾期拖欠。

五、全力加大援企增崗穩就業。對不裁員或少裁員的參保企業，按其上年度實際繳納失業保險費的50%給予穩崗返還。受疫情影響繳納社會保險費有困難的企業，向經辦機構備案后，可延期繳納養老、工傷和失業保險費至疫情結束，待疫情結束后3個月內進行補繳。延長繳費期限，不收取滯納金，不影響參保職工個人權益記錄，不影響參保人員保險待遇。市財政安排100萬元，對畢業3年內（含畢業學年）在市內創業的大學生給予最高不超過3萬元的一次性創業補貼。

六、全力完善就業困難人員托底機制。對符合條件的失業人員，按時足額發放失業保險金。對生活困難人員，按有關規定發放臨時生活補助，或由民政部門按照有關規定納入城鎮居民最低生活保障范圍。大力開發基層社會管理、公共服務、生態養護等公益性崗位，實現就業困難人員就業、增加收入。各類生產經營主體吸納貧困勞動力就業並開展以工代訓的，按照勞動者工資總額的20％給予生產經營主體職業培訓補貼，補貼期限最長不超過6個月。疫情防控期間，企業在停工期、恢復期組織職工參加各類線上線下職業培訓的，納入補貼類培訓范圍，按實際培訓費用給予全額補貼。提高外出務工組織化程度，促進農民工與用工企業精准對接，幫助農民工多渠道轉移就業。

七、全力加大中小微企業信貸支持。對疫情防控重點保障物資生產、批零住餐的企業和省州農業龍頭企業，實行貸款企業名單制管理，全力滿足其合理的融資需求。市財政局對疫情防控期內新增貸款，按3%的利率給予貸款貼息，貼息期限不超過半年。市財政安排500萬元，建立市級疫情防控物資保供資金池，用於生產供應企業應急性資金貸款風險補償。對疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游和“三農”領域行業，以及有發展前景的企業和合作社，金融機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸﹔對受疫情影響嚴重的企業和合作社，到期還款困難的，予以展期或續貸。

八、全力加大創業融資支持。對已發放的個人創業擔保貸款，受疫情影響出現還款困難的，由承貸人提出申請后向貸款銀行申請不超過1年的展期還款，按照中央和省州相關政策繼續給予貼息支持。對受疫情影響未能按時完成展期手續的，執行上級相關政策。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和中小微企業，有關部門要在其申請創業擔保貸款時優先給予支持。

九、全力做好保供穩價工作。密切關注肉菜糧油等重要民生商品供應和價格變動情況，盡快建立與周邊縣市的信息溝通機制，引導商品價格波動在合理區間。加大生活必需品供應協調服務保障力度，統籌商場、超市等重點流通企業，強化政府儲備和貨源組織。嚴肅查處借疫情防控之機囤積居奇、捏造散布漲價信息、哄抬物價等擾亂市場秩序的價格違法行為。

十、全力打贏脫貧攻堅殲滅戰。在做好疫情防控的同時，打好脫貧攻堅殲滅戰，上半年扎實開展脫貧攻堅挂牌督戰工作，下半年打掃戰場全面鞏固提升。實施加快補齊全面建成小康社會短板行動計劃，補齊教育、醫療、農村基礎設施等方面短板。

十一、全力保障重點項目建設。明確主責市級領導和責任部門，嚴格按照省州市相關規定，全力做好重點項目安全有序開工復工。市財政先期統籌安排1000萬元重點項目前期經費，加強項目儲備，加快項目前期工作，重點對5000萬元以上的入庫納統項目申報單位給予前期工作經費補助，推動綜合交通、重大水利、重點產業、重要民生等領域重大工程項目盡快復工建設，確保在建項目不塌進度、新開工項目如期開工。

十二、全力加強招商引資工作。市財政安排200萬元作為招商引資工作經費，緊盯東部沿海等重點區域，瞄准行業100強知名品牌企業開展精准招商，組建重點項目協調推進工作專班，確保金鑼集團、百源集團、德富裡秋雨書院、新鷗鵬教育小鎮等已簽約項目盡快開工建設，推動華潤聖火、廣州江楠市場等項目盡快簽約落地。

十三、全力加快現代服務業發展。加快國家全域旅游示范區創建步伐，促進“食、住、行、游、購、娛”等傳統業態優化升級，打造生態游覽、休閑康養、露營自駕、文化演藝等重點產品。以“一部手機游雲南”為平台推進智慧旅游建設，4A級以上景區2020年門票價格一律優惠50%。對年內建成並投入運營的國際國內知名品牌酒店，給予300萬元的資金補助。對年內成功創建國家4A級以上旅游景區的給予適當資金補助，促進旅游業迅速回暖。加大 “世界一流健康生活目的地”建設力度，大力促進房地產市場平穩健康發展。積極爭取舉辦“中國·彌勒第三屆農產品電子商務峰會”“紅河州第四屆文化產業博覽會”，力爭金鑼集團項目盡快建成投產，大力發展綠色食品交易、倉儲物流和冷鏈配送，暢通生鮮農產品全程冷鏈物流通道。

十四、全力加大企業納規納限力度。市級財政安排200萬元，對新納規、升規的工業企業，每戶給予一次補助5萬元﹔對新納限額以上商貿企業，每戶給予一次性補助3萬元。

十五、全力提升公共衛生服務能力。以中央、省級將進一步支持公共衛生體系建設項目政策為導向，加快項目前期包裝、積極爭取資金支持。加快推動市人民醫院項目建設步伐，及時啟動重大傳染病救治能力提升工程建設項目，建立健全市、鄉兩級傳染病醫療救治體系。加強對疾病預防和醫療機構檢測人員的培訓，積極培育和發展第三方檢測機構，健全完善突發公共衛生事件指揮調度體系，加強應急儲備能力建設。

十六、全力強化各類要素保障。積極爭取中央、省預算內資金和新增專項債券項目，完善專項債券項目安排協調機制。進一步優化項目服務，實行“會議協調、並聯審批、互不前置、負面清單管理”審批模式，加大“一步手機辦事通”推廣應用力度，推動更多政務服務事項實現“掌上辦”“指尖辦”，提高工作效率、縮短審批時限。開通重點項目用地審批“綠色通道”，落實重點領域差別化用地管理政策，抓住省州對彌勒重點項目用地支持的有利時機，多渠道保障重點項目用地需求。

文件中未明確時限要求的，自發文之日起執行至2020年12月31日。中央、省、州出台的政策措施，遵照執行。（羅黛雨）