雲南省麻栗坡縣幫扶關愛特殊人群 不讓一戶一人掉隊

雲南省麻栗坡縣在脫貧攻堅戰中，聚焦“精准”二字，從細處著眼，從小處發力，下足“繡花”功夫，幫扶關愛特殊人群。針對特殊人群不同特點，因戶、因人施策，制定方案，著力解決特殊人群生產生活困難問題，保障特殊人群“幼有所育、學有所教、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶。

有人照料有人管。制定了《麻栗坡縣脫貧攻堅特殊人群幫扶關愛行動方案》，針對60周歲以上特困人員，採取分散供養和集中供養兩種方式，解決日常照料。對沒有法定贍養人、不願意入住敬老院的特困人員，採取分散供養，通過個人或村集體與特困人員達成贍養照料意向，鄉鎮人民政府和村委會作為監督人，基層調解委員會作為法治調解人，簽訂贍養照料五方協議，明確贍養照料責任、監督責任、財產權益等事項，保障了1128人日常贍養照料，有效解決了他們吃、穿、住、醫、葬后顧之憂和身心健康問題。對有意願入住敬老院的，採取集中供養，先后投入4700余萬元建設11個農村敬老院，實現鄉鎮全覆蓋，可提供床位743張，滿足現有特困人員入住需求，目前已集中供養118人。

愛心呵護助成長。為保障孤兒和事實無人撫養兒童持續穩定就學，制定了《麻栗坡縣困境兒童持續穩定助學幫扶行動方案》，明確從2019年秋季學期起，每年用縣級財政預算安排的300萬元“脫貧攻堅返貧防控應急基金”和向社會募捐資金，對孤兒及事實無人撫養兒童從讀幼兒園直到大學畢業期間，分學段給予每學期300元至3000元不等的持續穩定助學幫扶，激勵該群體完成學業。2019年投入31.46萬元，對302名就學孤兒進行助學幫扶，投資520萬元新建未成年人救助保護中心，投入250萬元建設216個“兒童之家”，對孤兒提供生活、教育、衛生健康、心理健康等方面的輔導，切實解決孤兒和事實無人撫養兒童生活難、就醫難、就學難等問題。

多路徑扶殘助殘。為了讓殘疾人生活方便起來，制定了《麻栗坡縣脫貧攻堅貧困殘疾人家庭補短板（無障礙改造項目）全覆蓋專項行動實施方案》，對雙目失明、肢體一級殘疾對象，制定“一戶一方案”，量體裁衣，進行“個性化”無障礙改造，實現符合條件的523戶殘疾人家庭無障礙改造全覆蓋，共投入資金208.2萬元，新建無障礙衛生廁所、無障礙門、無障礙通道和安全防護欄，實施低位雙向開關、低位灶台、低位櫥櫃、低位水池、低位洗漱盆改造，安裝扶手、拉杆等生活設施。為了讓殘疾人站起來，先后為1513名殘肢人員安裝假肢3778條，幫助他們站起來。為了讓殘疾人生活好起來，將1276名因戰傷殘人員納入意外傷害或大病保險范圍﹔對邊境行政村558名未享受定期生活補助及未納入建檔立卡戶的三、四級殘疾人，幫助繳納城鄉居民醫療保險﹔大力創建扶貧車間，安排公共服務崗位，133人貧困殘疾人實現“家門口”就業。為了讓殘疾人身體好起來，積極組織實施因戰傷殘人員體內殘留彈片取出手術，先后為3名邊民取出殘留在身體裡30多年的彈片、為1名邊民取出遺留在眼睛裡20多年的彈片。通過一系列的關愛幫扶措施，切實增強了他們的幸福感、獲得感、安全感。

貼心服務解憂難。為解決農村“三留守”人員在生產、生活、健康等方面的困難和問題，在全社會營造“關愛特殊家庭，促進社會和諧”新風尚，對9667名“三留守”人員（其中：留守老人4146人、留守兒童4961人、留守婦女560人）開展關心關愛幫扶。對留守人員進行健康檢查，累計巡回健康檢查11600人次。對留守兒童探訪16437人次，給予生活關愛、思想引導、心理疏導，設立230個留守兒童“親情視頻聊天室”，留守兒童通過“親情視頻聊天室”與常年外出務工父母視頻聊天7477人次，讓他們得到親情溫暖。對留守婦女進行探訪，組織留守婦女開展實用技術培訓和職業技能培訓，幫助270名協調就近務工，引導120名參與邊民互市交易，公益性崗位安置30人，扶貧車間就業120人，有效解決留守婦女在家門口就業的問題。(陶光樹 張俊 王正委)