日前，云南省交通运输厅印发的《云南省铁路“十四五”发展规划》（以下简称《规划》）明确，“十四五”期间，云南将着力实施省际高速通道、沿边铁路等重点项目，基本建成“八出省、五出境”铁路主骨架，“四纵三横一环”铁路网进一步完善。到2025年，云南铁路营运里程力争达到6000公里（高铁里程1600公里），建成和在建铁路里程力争达到8000公里，基本实现铁路网覆盖全部州、市，高铁覆盖300万人以上人口州、市和旅游重点区，实现昆明至滇中城市群主要城市1小时通达。

　　打造轨道上的滇中城市群

　　《规划》提出，“十四五”期间，云南将统筹协调高速铁路、普速铁路、城际铁路等的功能定位及服务范围，优化枢纽和站场布局，在沪昆、南昆、成昆、渝昆、昆大丽等干线通道逐步实现客货分行、客货分运、客货分站。

　　在完善高速及城际铁路网方面，云南将加快推进全省连接国内主要城市群的高速客运通道建设，续建渝昆、弥蒙等高铁，开工建设大理至丽江至攀枝花高铁，积极配合四川省争取建设宜宾至西昌至攀枝花高铁，进一步完善以昆明为中心，通达成渝地区双城经济圈、北部湾城市群、粤港澳大湾区的高速铁路网络，进一步缩短时空距离，实现昆明与周边省会城市2—3小时通达。此外，云南将推动南昆高铁（昆明至罗平段）、成昆高铁（昆明至元谋段）、滇中环线城际铁路、曲靖至宣威至六盘水城际铁路、六盘水至威宁至昭通城际铁路、丘北至文山城际铁路前期工作，打造轨道上的滇中城市群，形成人口稠密城市群间的城际铁路网络。

　　在拓展普速铁路网覆盖度方面，云南争取“十四五”初期开工建设蒙自至文山、文山至靖西铁路，“十四五”中后期开工建设临沧至普洱铁路，积极推进蒙自至普洱、芒市至临沧、芒市至腾冲至猴桥等铁路前期工作，适时争取开工建设；进一步加快填补出省出境铁路网空白，争取开工建设临沧至清水河铁路、滇藏铁路（香格里拉至波密），推动攀枝花至昭通至毕节铁路开展前期工作；着力扩大省内铁路覆盖范围，争取保山至泸水铁路建设，实现铁路州、市全覆盖。

　　同时，云南将加快推动与周边国家铁路互联互通，争取加快推动中老泰、中缅、中越、中缅印国际铁路通道境外段建设，早日打通国际铁路通道；研究以昆明为起点的中越、中老、中缅3条高铁通道建设的可行性及时机；推进市域（郊）铁路建设，开展安宁至嵩明等市域铁路前期工作，适时推进新线建设。

　　云南将打造一批大能力铁路物流中心

　　《规划》明确，云南将强化规划引领作用，做好铁路站场建设与国土空间开发的协调，将铁路枢纽、站场建设与城市发展、产业布局相统筹，结合铁路干线引入和城市空间布局，优化客货运站场和周边地区用地，完善基础设施、公共服务设施配套，合理组织道路交通，充分发挥铁路对地方经济社会发展的支撑作用。云南将高标准打造铁路综合客运枢纽，加快建设长水机场站、大理北站（洱海站）等一批综合客运枢纽，以及红河站、昭通东站等一批地区性客运枢纽，促进客站合理分工、便民悦行；加快5G、大数据、人工智能等新一代信息技术的推广应用，优化枢纽基础设施共建和数据共享，构建智慧枢纽、安全枢纽。

　　“十四五”期间，云南还将促进铁路站场建设与城市发展相融合，优化铁路货场布局，因地制宜发展多品类货物运输，承担配送、加工等延伸物流业务，打造一批专业性、综合性的大能力铁路物流中心。在沿沪昆、成昆、昆楚大等通道主要城市外设置货运枢纽，优化调整昆明东编组站功能，实施广通站扩能项目，减少货运对城市内部交通的影响，提高服务效率。结合工业园区、物流园区、口岸和港口等建设，实施铁路专用线补短板工程，加强多式联运基础设施建设，打通铁路运输“最后一公里”，降低物流成本。例如，在昆明市实施安宁工业园区大龙山铁路专用线、益海嘉里（昆明）食品工业有限公司铁路专用线、嵩明杨林铁路物流园区专用线、寻甸县天生桥陆港物流园区铁路专用线、云天化天安铁路专用线等工程。

　　《规划》还明确，“十四五”期间，云南将推进铁路与产业融合发展，提升铁路运输服务水平。依托成昆、沪昆、南昆、中老泰、中缅、中越等铁路通道及沪昆、广昆、银昆等高速公路通道，与防城港、广州港等沿海港口开展合作，加快发展集装箱公铁海联运，积极推进中缅海公铁联运（清水河出境）示范工程。（王绍芬）

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