普洱市第四轮禁毒人民战争取得显著成效

普洱市位于云南省西南部，与缅甸、越南、老挝三国接壤，国境线长达486公里，毗邻世界最大毒源地“金三角”地区。特殊的地理位置使普洱市成为毒品过境的通道，是云南乃至全国禁毒斗争的前沿阵地。2016年，按照云南省委、省政府的统一部署，为时5年的第四轮禁毒人民战争拉开序幕。5年来，普洱市各级各部门按照中央加强禁毒工作系列决策部署和省委省政府、市委市政府关于禁毒工作的部署要求，全面加大禁毒工作力度，促进禁毒形势整体向好、持续改观，为普洱市经济社会高质量发展作出应有贡献。

禁毒工作事关边疆长治久安

事关全市改革发展稳定大局

5年来，普洱市从事关边疆长治久安、事关全市改革发展稳定大局的高度纵深推进禁毒人民战争。禁毒工作连续9年被省级评为优秀，多次受到国家、省禁毒委和省公安厅的表扬和嘉奖。5年来，各级各部门以禁毒示范城市创建为抓手，大力推动禁毒基础设施建设，着力解决制约禁毒工作发展的瓶颈问题，建立禁毒经费常态保障机制。2016年以来，全市共投入禁毒经费1.93亿元，其中中央、省级投入8986.3万元，市级投入2973.9万元，县级投入7357.7万元。孟连、澜沧两个边境县将禁毒工作纳入地方性法规来保障和推进落实。

建立打击制毒犯罪机制

为人民生命和健康筑起屏障

对毒品违法犯罪“零容忍”，就是为人民群众生命和健康筑起安全屏障。5年来，全市公安机关禁毒部门以“破案攻坚”“净边行动”等专项行动为抓手，不断强化严查、严打、严控，抓好源头治理，严厉打击制、贩毒活动。5年来，全市破获毒品犯罪案件4021起，抓获犯罪嫌疑人3607人，缴获各类毒品20.24吨；破获制毒物品案件158起，缴获制毒物品2068.05吨。

坚持严查。坚持多层布网、多线设卡、多点查缉，全力构建“陆、水、空、邮、物”立体防控体系，全力遏制毒品渗透内流。

坚持严打。建立“多警种捆绑作战，跨区域、多部门合成作战”的缉毒工作机制，形成了“跨境侦控、主动进攻”的普洱专案侦查模式，破获了一批毒品大要案件和精品案件。2020年9月，普洱市公安局成功侦破“2020－1”公安部目标案件，一案缴获冰毒1911.42公斤，抓获犯罪嫌疑人19名，创下普洱市近年来一案缴获毒品数量之最。

坚持严控。整合各部门各警种资源，全链条、全环节打击制毒犯罪活动。同时依托“班户联防”边境网格化防控体系，在边境一线形成了“村村是哨卡，人人是哨兵”的禁毒工作格局。5年来，市内未发生制造毒品、制毒物品和精麻药品流失案（事）件。

完善禁毒国际合作机制

推进境外罂粟替代种植

毒品是全球性问题，应对境外毒品向中国的渗透，离不开紧密的国际合作。近年来，普洱市积极顺应国际执法合作日趋常态化特点，完善禁毒国际合作机制，拓宽合作领域和渠道，推动禁毒国际合作向纵深发展。

坚持“以帮除源、以帮促变”策略，深化与周边国家国际警务执法务实合作，持续推动境外替代种植工作联合扫毒行动。2016年以来，全市与周边国家、地区司法部门开展禁毒会谈会晤38次，举行边境联合扫毒行动59次，在境外抓捕毒贩67人，捣毁制毒加工厂（点）4个，缴获毒品1979.5公斤、制毒原料126.77公斤；推进中、老、越禁毒联络官制度，与老挝警方联合侦破毒品案件2起，缴获毒品10.59公斤，铲除罂粟469.35亩、217万余株。

一系列跨国跨境联合行动的务实开展，不仅有力震慑了跨国跨境毒品犯罪，而且有效促进了当地教育、卫生、交通等基础设施条件发展，受到了当地政府群众的一致好评。

从人民群众教育防范抓起

禁毒扶贫摆上重要日程

走进普洱市澜沧拉祜族自治县勐朗镇罗八村，宽敞的水泥路直通各户，村道两旁竖立着一盏盏节能路灯，房前屋后瓜果飘香，一个颇具“颜值”的村庄映入眼帘。

罗八村曾经有多人吸毒。近年来，通过有力的禁毒重点整治，罗八村成了“幸福窝”，全村基础设施日益完善，并顺利脱贫出列。

这种变化的背后，凸显的是有效治理的显著成效。近年来，普洱市禁毒委员会制定实施《普洱市禁毒重点整治工作实施方案》等一系列制度规范，先后部署对部分毒品问题严重的县进行重点整治，部分地区毒品问题严重的状况得到扭转，不仅促进了当地社会治安和社会风气的好转，而且以点带面推动全市禁毒工作整体发展。

禁毒工作必须从青少年抓起，从广大人民群众教育和防范抓起。进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村、进网络，如今全民普及性禁毒宣传早已广泛覆盖。特别是通过实施以学校为主阵地，推进青少年毒品预防教育的“6·27”工程，实现普通中小学校、中等职业学校和高等学校毒品预防教育全覆盖。全市共创建省级示范学校17所、市级16所，学校、在校学生在全国青少年毒品预防教育数字化平台注册比例分别达到97%和90%，毒品预防知识知晓率达100%。2018年6月26日，普洱市毒品预防教育基地揭牌；西盟县实施的“青少年禁毒防艾教育校园守护行动”“十个一”经验做法，得到了市委、市政府的充分肯定，并在全市推广。2016年以来，全市组织开展禁毒宣传活动956场次，举办禁毒培训班103场次，中央、省级媒体共刊播普洱市禁毒新闻稿件1843条，公安机关根据群众举报破获毒品案件272起、缴获毒品2467.3公斤。

戒断毒瘾、回归社会，始终是戒毒康复工作追求的目标。近年来，普洱市卫生健康、司法行政、公安等有关部门加强协调联动，创新戒毒康复理念，完善戒毒康复模式，破解了许多长期制约戒毒工作的难题，目前，全市社区戒毒专职人员平均配备比例达到了15:1，全市吸毒人员管控力度得到加强，基本实现了社会面无失控脱管吸毒人员的目标，有效减少了毒品的社会危害。（李睿婕 文／图）