云南临沧："四个先行"推动对缅开放"五通"

人民网昆明6月21日电  （李发兴）“十三五”以来，云南省临沧市充分发挥沿边区位优势，主动服务和融入国家战略，以企业先行、文化先行、地方先行、民心先行“四个先行”推动对缅开放“五通”。

坚持企业先行，进一步深化双边贸易往来

“十三五”期间，临沧市积极鼓励企业“走出去”，累计办理外贸经营者备案754家；服务33户企业与缅方开展甘蔗、橡胶、茶叶、咖啡等农作物种植116万亩，建成科技示范园1万多亩；临沧电力企业对缅输送电力超过10亿千瓦时。探索开展大额人民币现钞携带证业务和跨境金融支付试点，形成“临沧经验”。

推进国际贸易“单一窗口”建设，进一步压缩通关时间，推进口岸提效降费，降低企业通关成本，口岸功能进一步扩大。累计完成口岸边境贸易进出口总额269.17亿元，年均增长6.98%；货运量1122.7万吨，年均增长19.85%；完成边贸互市贸易额178.89亿元。

坚持文化先行，进一步推动双边人文交流

加强文化领域的交流合作，每年开展一定规模的文化体育交流活动。举办华裔青少年夏（冬）令营文化体验活动。组织民间文艺演出队和体育代表队赴缅进行演出交流和比赛，帮助缅方培训文艺骨干和体育裁判200多人。建成国门学校5所，建成镇康一中“汉语中小学推广基地”和滇西科技师范学院“华文教育基地”。

坚持民心先行，进一步筑牢守望相助的胞波情谊

制定政策，吸引缅甸企业和商户落户临沧，为外籍人员入境就业提供政策和服务管理保障，建立了边境外籍人员劳务市场，为缅籍入境务工人员办理入境务工许可手续。中方企业在缅甸农业合作项目区帮助建设道路、水利、学校等设施，改善缅甸民众生产生活水平。境外边民和企业可持有效证件在临沧市金融机构开立边贸个人人民币银行结算账户和NRA账户（境内银行为境外机构开立境内外汇账户）。

坚持地方先行，进一步服务构建中缅命运共同体

加强与缅方互访交流，建立了中缅地方政府领导互访、商贸考察机制，在缅甸内比都、曼德勒、腊戍、滚弄设立了商务代表处。与缅甸腊戍市签订建立国际友好城市关系意向书。推动临沧清水河口岸成为全省第一个可以持护照通行的对缅陆路口岸，获批国家进境粮食指定口岸。中缅共建清水河边境经济合作区1+1核心区有序推进，就开通中国南伞—缅甸杨龙寨口岸第二通道事宜达成共识。设施联通取得新突破，大临铁路、玉临高速建成通车，临清高速、援建滚弄大桥项目加快推进，从缅甸入境临沧，3小时可抵达昆明，融入滇中经济圈，1天内抵达国内大部分城市。

临沧市委书记杨浩东表示，下步工作中，临沧在确保边境安全稳定的基础上，继续做好沿边开放这篇大文章，推进政策沟通取得新进展、设施联通取得新突破、贸易畅通迈上新台阶、资金融通取得新业绩、民心相通取得新成效。