普洱市思茅区打好干部监督“组合拳”

近年来，普洱市思茅区把从严管监督干部作为全面从严治党的重点，在制度建设、关键环节、日常监管上下功夫，着力织密干部监督“立体网”，打好干部监督“组合拳”，为干部健康成长保驾护航。

据介绍，思茅区充分发挥党组织的领导和把关作用，加大干部任前监督力度，把好干部“入口关”。坚持及早谋划、及早行动、及早研判，前移审核关口，做到动议即审，该核早核，变事后组织处理为事前提醒防范，坚决把有问题的人挡在门外。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，做到“凡提四必”。制定《干部推荐考察工作手册》《干部选拔任用工作流程》，细化工作清单，实现干部选拔精准化管理、模块化分析、清单化防控，不断提高规范化水平。严格落实巡视巡察整改，对2017年以来干部选任工作进行全覆盖排查、全过程审核，防止“带病提拔”“带病上岗”。综合运用个人有关事项报告查核、年度考核、民主生活会、信访举报核查等成果，严格落实提醒、函询、诫勉实施细则，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题及时扯袖子、咬耳朵，使红脸出汗成为常态。近年来，共进行提醒、函询和诫勉10余次，涉及干部80余人，切实做到真管真严、敢管敢严、常管常严。

坚持“严”的主基调，完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理机制，强化干部日常监督管理。切实把抓好巡察工作作为落实全面从严治党责任的重要任务和具体行动，重点将机关、企事业单位党组织领导班子和党员领导干部作为监督重点，并延伸到村（社区）党组织，让党内监督延伸到基层“神经末梢”。

截至目前，思茅区共开展十二轮巡察，完成四届区委常规巡察和对村（社区）党组织巡察监督两个“全覆盖”。重点开展领导干部个人有关事项报告、违规接待、因私出国境管理等专项清理，持续开展“裸官”、领导干部违规经商办企业、违规兼职取酬等专项整治，完善领导干部因私出国（境）审批工作、领导干部请销假等相关规定，共登记备案1436人，统一收缴管理674本出国（境）证件，累计请销假1400余人次，进一步教育引导领导干部在守纪律、讲规矩上作表率。

近年来，思茅区主动破解党员干部“八小时外”监督难题，制定《关于充分发挥社区职能全面加强党员和公职人员“八小时外”监督实施办法（试行）》多措并举扩大监督“广角”，力促监督全方位，无死角。要求全区各级领导班子分级分层开展廉政家访，将监督延伸到家庭，为干部家属送上“廉政套餐”，为家属行为定好“硬框框”，同时倾听干部及家属的意见建议，及时了解干部及家属在工作和生活中存在的困难，让单位“大家庭”与干部“小家庭”紧密相连，以树立良好家风促进“廉风”建设。

围绕“社会公德”“职业道德”“家庭美德”“个人品德”“廉洁政德”五个方面进行全方位监督，将党员、公职人员“八小时外”的“五德”表现、志愿服务情况作为干部考察考核、评先评优的重要参考依据，将社区、责任单位履行监管职责情况纳入党建及党风廉政建设责任制检查考核内容。通过把干部监督的触觉从“工作圈”延伸到“家庭圈”“朋友圈”，进一步填补监督工作中的“真空地带”。

今年，思茅区创新实施“问政一把手、提振精气神”行动，建立年初问思路、年中督进度、年末考实绩的全闭环工作机制，推进工作落实见效。同时，紧盯69个部门“一把手”，坚持以上率下，把工作思路和举措在荧幕前亮出来，促使党员领导干部更加主动地推进工作，为年终交账打好基础。同时，有效形成“头雁效应”，推动各级党员干部更有担当更有作为，进一步树牢“靠实干立身，凭实绩说话”的导向。通过年初问、年中督、年末考，将每个阶段的工作成效进行展示和评比，扩展党委政府和各部门工作透明度，增强党员干部自我监督和群众监督的意识，为依法监督提供了条件。

到年末，对照年初思路计划和年中落实情况进行实地考评，并将考核结果纳入领导班子和领导干部年度考核中进行结果运用。通过考实绩、问实效、看成果的方式，进一步激发广大干部职工工作热情，凝聚干事创业合力。(郑海霖）