巩固脱贫攻坚成果 云南建立扶志扶智长效机制

人民网昆明5月21日电  （李发兴）为巩固拓展脱贫攻坚成果，云南建立健全扶志扶智长效机制，坚持扶志与扶智并举，注重激励引导和能力素质提升，强化培训就业“一条龙”服务，确保有劳动能力的低收入人口拥有“一技之长”，增强就业能力。

扩大培训覆盖面。完善政府救助平台培训就业帮扶功能，让有培训意愿的农村低收入人口掌握至少一项劳动技能。积极开辟“两后生”招生绿色通道，严格落实助学政策，在专业选择上给予及时指导，优先推荐就业，确保所有有意愿的农村低收入家庭“两后生”得到全链条帮扶，逐步实现职业教育、稳定就业全覆盖。

提高培训质量。以县级为单位，整合人力资源社会保障、农业农村、科技、扶贫等部门的农村劳动力培训资源，建立扶智培训体系。以提高就业能力和培训后实现稳定就业为导向，加强培训机构和师资队伍建设。采取“培训+上岗”“孵化式”“师带徒”等多种方式，开展个性化、灵活性的实作培训和以工代训。继续实施国家通用语言文字交流能力培训。

保障充分就业。通过东西部协作机制，充分发挥劳务站等机构作用。提高外出转移就业组织化程度。扩大涉农项目建设、管护以工代赈实施范围，规范扶贫车间管理。调整优化生态护林员、护路员等乡村公益岗位。建立健全心理疏导、政策宣讲、法律援助等机制，增强农村低收入人口稳定就业的信心。建立脱贫人口和农村低收入人口务工情况调度通报机制，确保有就业意愿和劳动力的农村低收入“零就业”家庭每户至少有一人就业。

改进帮扶方式。树立“幸福是靠奋斗出来的”“多干多支持、不干不支持”的政策导向，建立项目投放看民意看民风及以表现换扶持等长效机制。采取生产奖补、劳务补贴等方式，引导群众主动参与乡村公益项目、基础设施项目建设。在发展生产、兴旺产业、乡风建设、睦邻友好、生态环保等方面探索互助共建模式。

发挥典型示范作用。以社会主义核心价值观为统领，持续不断教育引导群众，把对美好生活的向往、对党的感恩之心，转化为自力更生、艰苦奋斗的自觉自愿行动。总结一批先进典型，评选一批先进人物，积极营造崇尚劳动、勤劳光荣的良好氛围。开展各类精神文明创建活动及以彰显道德为主题的系列评选活动。

开展移风易俗。建好用好新时代文明实践中心，推动感党恩进村入户、扶志诚信进村入户、扶智自强进村入户、文化文明进村入户。鼓励支持成立村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等自治组织，结合实际修订村规民约，反对铺张浪费，反对大操大办，推行婚事新办、丧事简办，规劝陈规陋习，引导农村群众自觉遵守公序良俗、知法守法。倡导实干兴家，多角度开展家风文化建设，发挥家庭育人功能。

惩戒不良行为。建立诚信约束惩戒机制，对故意隐瞒个人家庭信息、冒领套取政策扶持、不履行赡养义务、违反公序良俗等行为，纳入诚信监管，实施诚信联合惩戒，情节严重、影响恶劣的，通过公益诉讼等手段依法严惩。对无正当理由连续3次拒不接受就业岗位推荐、参与黑恶活动、黄赌毒盗和组织非法宗教活动且经劝阻无效的农村低收入人口，按程序暂停其获得帮扶和社会救助的资格。