挥好人才振兴的“三板斧”

人才是实现乡村振兴的关键要素。发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。要推动乡村振兴，人才不可或缺。近年来，各地聚焦脱贫攻坚、基层社会治理等重点任务，深入实施人才培育回引计划，引导一批批优秀人才向艰苦边远地区、基层一线和产业发展主战场贡献才智，建功立业，取得明显成效。但在乡土人才培育回引上仍存在一些短板和不足，亟需解决。在推进乡村振兴战略过程中，必须要出硬招挥好“本土人才、外来人才、留才机制”三板斧，让人才引进来，留下来，为乡村振兴不断注入新的力量。

要挥好留住本土人才“这板斧”。解决农村人才供求矛盾，既要着力开发农村现有的人力资源，还要破除城乡之间不平等的制度障碍，吸引外来人才资源向农村流动。当前，由于受务工经济影响，农村大多青年都外出务工，导致许多村庄面临“空心化”的倾向，留守农村的大多是老、弱、病、妇、幼，造成基层人才短缺，一些乡村致富能手、技术骨干、管理人才等本土人才向城市流动，培养本土人才成了无水之源、无本之木。在实施人才振兴中，要搭建干事创业平台，在发展上给予政策倾斜和扶持，由政府主导积极探索“项目+人才”“岗位+人才”等模式为本土人才提供干事创业舞台。要设立本土人才培养专项基金，分类别分层次因材施教，精准培育补齐专技人才匮乏短板，让本土人才术业有专攻，激发出他们的干事创业活力。

要挥好吸引外来人才“这板斧”。实施乡村振兴，离不开强大的人才队伍建设，同时也需要外来人才输入，为乡村注入新鲜血液。当前，由于农村基层发展相对落后，基础设施相对不齐全，与优质资源多、工资收入高的发达城市相比，乡村还存在优质资源匮乏、发展机会受限、持续发展空间不足等问题，基层的现实条件让“优质人才”望而却步，外来优秀人才又难以留在乡村。在实施人才振兴中，要畅通人才引进渠道，设立乡村振兴专项人才招录指标，鼓励大中专毕业生到村委会任职或是从事支农、支教和参与扶贫工作，建议开展实施“万名大中专毕业生扎根服务基层”培养锻炼行动。要建立健全考核激励奖励机制，出台相关政策，服务年限到期表现优秀的可以转为事业编制或继续留任等，让他们安心扎根、服务基层。要推行优惠政策+发展模式，对回乡创业人才或是引进的紧缺高端人才在住房、用地、税费减免、金融服务等方面给予支持，通过筑巢引凤，解决各类人才创业服务的后顾之忧。

要挥好留才机制“这板斧”。乡土人才是推动乡村振兴的新引擎，要想激励更多的乡土人才发挥示范带动作用，不光需要培养扶持，还要有全方位的激励引导。虽然各地相继制定出台了一系列激励政策，对乡土人才工作提出了明确目标和具体措施，但从总体上看，乡土人才的选拔、激励和保障机制还不完善，加速培养、引进和使用乡土人才的政策体系尚不完善。个别政策落实还不够到位，致使政策缺乏吸引力，部分乡土人才在脱贫攻坚中不积极、不主动，处于被动接受的位置，不愿发挥其示范引领作用。针对上述问题，在实施乡村振兴中，要注重政治激励，积极推荐优秀乡土人才参选各级“两代表一委员”，将优秀的乡土人才优先列为村级后备干部培养人选，真正发挥乡土人才“领头雁”作用。

同时，建议设立人才专项互助金，建立互帮互助信息机制和乡土拔尖人才激励机制，鼓励创业创新，探索发展产业共同体，实现风险共担、资源互助、信息同享，并对表现突出的乡土人才给予奖励支持，让乡土人才名利双收。同时，要加大县乡两级乡贤工作站建设力度，建立重点乡贤联系制度，广泛开展举乡贤、颂乡贤、学乡贤活动，因地制宜地建设乡贤活动中心、乡贤之家、乡贤馆等，引导广大人才向乡贤看齐。（盘得胜）