李学林委员：加强数字乡村建设

李学林（左）调研脱贫攻坚与乡村振兴结合。曾江摄

人民网昆明3月10日电  （虎遵会、程浩）“我国幅员辽阔，乡村发展受信息闭塞、教育滞后等因素影响较大……”今年全国两会，全国政协委员、云南省农业科学院院长李学林建议加强数字乡村建设，解决农村发展“最先一公里”“最后一公里”两大问题。

李学林表示，从当下及长远来看，数字乡村建设是乡村振兴的重要内容。加强数字乡村建设，是农业现代化建设的必然要求，数字乡村发展，将缩小城乡“数字鸿沟”，为乡村产业巩固和发展提供前所未有的支撑和条件。

此外，加强数字乡村建设，还能为乡村振兴提供新平台。当前，采用物联网、人工智能、5G等新技术的智慧农场进入大众视野，电商也成为各地农户破解生鲜农产品“卖难”的重要方式。

“所以，数字技术基础设施建设，将进一步提升农业农村生产力。”李学林说，同时，还能提高农业产业能效。数字经济推动涉农产业系统重组，优化城乡与区域要素流动和配置，促进生产效率提高，让农民富起来。

“但就目前来看，数字乡村建设还存在发展不平衡、投入差异较大、贫困地区建设滞后等问题。”李学林说，对此，他从以下几个方面建议：

强化顶层设计和平台建设。建设国家省州市县五级“数字乡村”信息平台、信息网络中心，建立数据库和开发相关应用系统，形成一张动态的农业信息服务网，重点解决农产品产销信息对称衔接。

加快农村信息及农产品供应链基础设施建设，推动农村千兆光网、第五代移动通信（5G）、移动物联网与城市同步规划建设。同时，加大对农产品“最初一公里”的物流、产地仓建设补贴力度，鼓励乡村的农产品加工、电商等多元产业发展，将人才留在本地、将利益留在本地。

李学林（中）调研普洱茶产业发展。杨凯杰摄

发展智慧农业，推动新一代信息技术与农业生产经营深度融合，搭建涉农电商平台、高校科研机构、农业生产经营主体的“产销研”平台，推动更多先进技术在田间地头落地应用，满足市场需求，实现 “卖得好、种得好”。

强化数字经济产业下沉。加强乡村公共服务、社会治理等数字化智能化建设，推动农业信贷、农业保险、农业电商等普惠数字服务下沉田间地头。在“一部手机游云南”基础上，开发“三农通”手机服务平台，农民可通过一部手机知晓最新农业政策，学习种养殖技能。同时利用数字技术推动闲置农机共享、农机服务订单化等，实现农村资源更高效配置。

支持以电子商务为主导的云南作为国家数字乡村建设试点省份，加大支持和倾斜力度。积极探索云南多民族欠发达集中脱贫攻坚地区数字乡村建设模式，充分运用我国农产品电商高速发展的势能，推动涉农新型产业规模化发展。

李学林表示，近年来，一些新型电商平台在云南等地加大对贫困地区合作社带头人、新农人的支持和培养力度，增强合作社对农业科技运用能力，使合作社成为小农户与大市场之间的枢纽。

“对此，也建议出台相关具体措施，鼓励推动新型农产品电商平台、农业科技力量持续紧密合作，孵化更多新型、专业的农民专业合作社，并推动发展出一定数量的跨区域大型合作社。”李学林说，这将在农产品、农业人才资源优化配置中，发挥关键的辐射带动能力，通过在“最初一公里”农业生产组织形态的优化更新，逐步探索解决农村人才培养、农产品规模上行等关键问题。