云南通过PPP撬动社会资本8767.5亿元

　　日前，云南省财政厅发布了“十三五”期间云南推广运用PPP（政府和社会资本合作）模式取得的成效。云南省在示范项目数量、投资额、项目执行落地情况等方面，均居于全国前列。经过5年的探索实践，云南省PPP完成了由粗放发展向高质量发展的转变，实现了从“起飞”到“稳飞”的转型。

　　示范项目落地率为95.65%

　　“十三五”期间，云南共有513个项目纳入全国PPP综合信息平台管理库，位居全国第6位，排名前5的省份为河南、山东、四川、广东、贵州；投资额13444.61亿元，排名全国首位，紧跟其后的省份为贵州、四川、河南、浙江。覆盖了市政工程、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、教育、林业、旅游等19个行业。截至2020年12月31日，进入执行阶段项目348个（位居全国第7位），其中已开工建设项目273个（位居全国第5位）。

　　有69个项目列入国家PPP示范，居全国第3位；投资额2765.93亿元，居全国首位。其中，采购阶段项目3个，投资额19.49亿元，执行阶段项目66个，投资额2746.44亿元，落地率为95.65%；已开工建设项目57个，投资额2097.21亿元，开工率86.36%。国家示范项目引领带动作用明显。

　　执行阶段项目八成资金来自社会资本

　　PPP模式充分发挥市场资源配置优势，减少政府投资公共服务领域财政负担，平滑财政支出压力，进一步提高了公共资源利用效率。“十三五”期间，全省进入执行阶段的348个项目，投资额10760.92亿元，其中涉及政府方拟投资额1993.42亿元，占总数的19%，目前已到位1442.71亿元；撬动社会资本投融资8767.5亿元，占总数的81%，目前已到位3913.65亿元。财政资金撬动作用凸显，积极财政政策作用得到有效发挥。

　　公路基础设施项目投资额最大

　　“十三五”以来，PPP紧紧围绕省委、省政府“八大产业”和“五网”建设战略布局，特别是助力公路基础设施建设成效凸显。涉及“八大产业”项目57个，投资额565.63亿元；涉及“五网”建设项目227个，投资额8730.18亿元。其中，公路基础设施项目133个，占入库项目总数的25.93%，占总投资额的73.92%，为全省PPP项目中投资额最大的领域。

　　云南省积极引导、鼓励和扶持优质社会资本参与县乡基础设施建设，助力脱贫攻坚及乡村振兴。全省88个贫困县PPP项目207个，落地项目109个，已开工建设项目81个。积极探索实践生态环境保护及污染防治领域PPP的推广运用，生态环保污染防治领域PPP项目共85个，落地项目60个，已开工建设项目46个。（吴洁）