破解边疆地区干部队伍断层现象

建设一支高素质、专业化的干部队伍，是开启“十四五”规划，实现我国社会主义现代化的重要保障。然而，在我国边疆地区，受各种因素影响，一些地方在干部队伍建设上出现断层现象。

边疆地区条件艰苦、基建落后，工作生活环境差，发展优势不强、发展平台不高，难以吸引高学历、高层次的人才报考。尽管边疆地区为稳定干部队伍、留住人才，出台了一些规定，但由于地区差异，受编制、薪酬、环境等方面限制，仍然有留不住干部的情况。

为破解干部队伍建设断层现象，更好地促进边疆地区发展，笔者认为应从政策上着手，集中力量解决“引不进、留不住、干不好”三个问题。

实施差异化政策，解决好“引不进”的问题。针对边疆地区缺乏吸引力，可进一步完善边疆地区招录政策，鼓励开展高层次人才专项引进，允许单设岗位招录少数民族公务员，采取适当放宽开考比例、限制招录本地户籍（生源）人员、单独划定笔试最低合格分数线等方式，适当降低公务员招录门槛。

加大政策落实力度，解决好“留不住”的问题。加大对基层公务员的福利保障支持，由中央或省级财政配套资金，建立健全“越是艰苦，待遇越高”的激励机制，用于鼓励和激发公职人员积极投身边疆地区建设。

加强后备力量培养，解决好“干不好”的问题。建立长效机制，大力培养和储备年轻干部、少数民族干部和高学历高层次干部。坚持干部教育培训常态化，创新培训形式，在提升干部培训精准度、扩大培训面上下功夫。注重选派挂职，每年选派一定数量边疆地区基层公务员赴发达地区挂职锻炼，增长见识和阅历，促进干部思想大解放、能力大提升。（高瑞）