决策要吃透“上情”摸清“下情”

作为一个单位的领导，尤其是“一把手”，处于抓工作的中心。在领导工作实践中，事关全局的大事肯定不少。作为领导，就要定路子、管盘子、抓班子，从而把握全局，带动局部，推动单位整体建设。定路子、管盘子、抓班子，这都需要清晰的工作思路。这个思路从何而来？笔者认为，需要单位的领导随时吃透“上情”、摸清“下情”，把两者充分的结合起来决策才会做好工作。

一方面，要牢固树立求真务实的思想意识。“上情”与“下情”是工作决策中的两个基本点，离开了这两个基本点，决策就会偏离方向，失去目标。因此，要确立正确的发展路子，就必须处理好“上情”与“下情”的关系，把二者有机结合起来，既保证把上级的指示精神贯彻落实好，又要从本单位的工作特点和实际出发，创造性地开展工作。这里所说的“上情”，主要是指中央的路线、方针、政策和上级的指示精神。“上情”一般分为指导原则和具体要求两种情况。对具体要求，由于针对性和操作性比较强，比较易于把握和贯彻。而指导原则由于带有更多的一般性和抽象性，贯彻中难免出现“简单化”或“翻烧饼”乃至“走调”的现象，导致思路缺乏创意；“下情”一般指基层的实际情况，主要工作状况、历史传统等。由于下情具有特殊性和丰富性等特点，领导者必须通过深入细致的调查研究和综合分析，对本单位的优势与劣势、基础与潜力等“个性化”的特点做到心中有数。所以说，领导务必要有求真务实的思想意识，在执行上级的指示上不搞花花点子、不出风头、不争彩头，不报喜藏忧，对待实际情况要敢于揭露矛盾，瞄准单位薄弱环节下真功夫、苦功夫，把基础打牢、夯实。通过扎实细致的工作，使“上情”在“下情”中充分体现，“下情”符合“上情”的具体要求，工作就会事半功倍。

另一方面，要不断强化创新进取的工作作风。领导在单位作决策，尤其是“一把手”的最后拍板，具有举足轻重的地位。经过认真的调研，在掌握大量翔实的第一手资料的情况下，就要用解放思想的眼光，与时俱进的工作理念，不断适应变化了新形势、新情况、新问题，去研究解决它。作为领导，不能凭老经验、老办法去想问题、办事情和作决策，更不能固步自封、墨守成规、畏首畏尾，坐等观望，而是要按照上级的要求，从预测事物的发展方向出发，经过利弊分析，充分的国家法律法规权衡，充分有利于人民群众、有利于单位发展。只要把每项工作都做到极致，符合发展潮流，所在单位想不发展和上台阶都难。（廖吉平 沙莎）