云南丘北：“12345”开启新征程

近日，从中共丘北县委十三届十一次全会上获悉，“十四五”期间丘北县经济社会发展思路为：1个统领、2张名片、3个体系、4大产业、5项成果（简称12345），开启丘北县“十四五”发展新篇章。

1个统领

以乡村振兴统领全县经济社会发展全局。实施乡村振兴战略，将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，加强党对“三农”工作的领导，坚持农业农村优先发展，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

2张名片

擦亮“中国普者黑”名片：传承中国普者黑旅游景区传统民族文化，抓实普者黑旅游景区国家5A级创建巩固工作。瞄准国际化、高端化、特色化、智慧化“四化”目标，落实“三个减法、一个加法”要求，以优化结构、提质增效为主线，以开发特色旅游产品、培养知名品牌为核心，抓项目建设，加快推进旅游业转型升级。推进全域旅游发展，加快建设一批特色小镇，一批主题公园，一批生态观光廊道和慢行系统项目，一批接待服务设施，一批旅游商品项目。

擦亮“中国辣椒之乡”名片：进一步挖掘丘北辣椒种植历史文化，按照“大产业+新主体+新平台”思路，打造“绿色食品牌”、提高全县农业产业规模化、组织化、市场化为目标，积极申报认证丘北辣椒“绿色食品”“有机食品”，做大做强以辣椒为主导的农业产业链。

3个体系

加快构建丘北现代产业体系。围绕旅游文化、新型工业、现代农业、商贸物流四大产业，制定支持推动产业转型升级、提质增效的政策措施，构建开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化的丘北特色现代产业体系。

加快构建丘北现代城乡体系。主动融入文砚丘平一体化发展、丘广富高铁经济带建设。围绕以人为核心和增量提质两个关键，优化国土空间布局，发挥中心城区带动作用，大力推进县城扩容提质，打造美丽县城和一批特色小镇、美丽乡村，形成梯次明显、结构合理、相互映衬的城乡结构布局。

加快构建丘北现代社会治理体系。完善现代科技支撑治安防控制度机制，强化智慧警务应用，推进公共安全视频监控联网应用体系建设。完善城市物业管理制度机制，规范城市小区管理工作。发挥新乡贤在基层治理中的重要作用，提升基层治理能力和水平。完善村（社区）网格化服务管理制度机制，完善社会稳定、社会治理、反邪教等工作协调机制，健全扫黑除恶、禁毒防艾、扫黄打非、命案防控工作落实制度机制，推进突出治安问题综合治理常态化。

4大产业

壮大旅游文化产业。高标准规划丘北旅游文化产业，打通文化旅游上下游产业链，进一步发挥旅游文化产业对整个消费市场转型升级的引领、辐射作用。实施普者黑全域旅游智慧化建设，打造百亿文旅项目产业群，巩固普者黑国家5A级旅游景区创建成果。推动旅游产品由观光型向文化体验、休闲度假、专项旅游、健康养生等复合型旅游升级。

大力发展新型工业。高位推进风电、光伏发电为主的清洁能源重大工业项目建设，以工业大麻、辣椒、万寿菊、魔芋为主的特色农产品加工，以天然石材精深加工为主的新型建筑建材，以铝基高温新材料为主的新型工业产业体系。持续深化“放管服”改革，落实减税降费、助企抒困各项政策，优化经济发展环境。

加快创新科技产业。加强与科研院校合作，做好重点农产品品种培育和基地建设，推动农业经营模式和产业体系创新。按照“科研+种养+加工+流通”全产业链发展思路，全力实施万亩辣椒、万亩生态蔬菜、万亩水果、万亩食用花卉等种植基地建设。促成休闲农业、观光农业、旅游农业等新型农业形态，实现绿色产业旅游融合发展。

建设商贸物流产业。加快物流枢纽、冷链物流、物流集散中心建设，大力发展电子商务，加快建成丘北“即时物流园”，实现即时采购、即时销售。抓好“乡村流通工程”“万村千乡市场工程”等信息基础设施建设，建成城乡一体化现代流通网络，打造高标准农村电子商务平台，完善农产品流通基础服务体系，大力发展农村新兴商贸物流业，助力实现乡村振兴。

5项成果

打造世界一流“健康生活目的地”。深入推进“整治乱象、智慧旅游、提升品质”旅游革命“三部曲”，推动旅游业全面转型升级。以县城为核心，聚焦“干净、宜居、特色、智慧”，推动美丽县城建设迈上新台阶。全面加快智慧城市建设步伐，加大基础设施投入，大力开发健康旅游新产品。

打造“一县一业”示范县。深入挖掘丘北辣椒产业发展潜力，强化科技创新，走规范化、专业化、绿色化、组织化、市场化发展路子，建设丘北辣椒规范化基地和产业化园区，做大做强丘北辣椒产业，构建完善的产业体系、生产体系和经营体系，把小农户引入“一县一业”发展大格局。

打造新型能源示范基地。发展智能电网，提升输配能力。推广清洁能源应用，全面启动充电桩建设，优化布局加气站，加快油气安全储备体系建设，提升油气能源保障能力。稳步推进风电、光伏项目建设，建成装机100万千瓦以上的新能源示范基地。

打造区域性综合交通枢纽。推进丘砚、泸丘广富高速公路建成通车，启动师宗至丘北高速公路、陆良至师宗至丘北至文山铁路和丘北民用机场项目建设，将丘北建成云南省东出珠三角的重要节点、“东大门”的重要通道以及面向南亚东南亚辐射中心的区域性综合交通枢纽。

打造生态文明建设示范区。树牢生态立县理念，坚持生态优先、绿色发展，强化国土空间规划和用途管控，科学划定生态红线、永久基本农田、城镇扩展边界“三线”范围。大力推动爱国卫生运动，全面倡导健康文明生活习惯，创建国家级卫生城镇。推行绿色生产生活方式，实现主要污染物排放总量大幅减少，空气质量走在云南省、文山州前列，将丘北建设成生态文明建设示范区。通过上述产业结构调整提升，实现经济质量效益明显提升，经济发展提速加快，实现地区生产总值年均增幅10%以上。（张德华 丘北县融媒体中心供稿）