社区服务人人参与：干部有事干 居民有归属

一大早，兰花社区的工作人员就忙个不停，有的帮群众办理业务，有的在会场端茶倒水……“我们正在举办社区电子商务培训班，今天有100多名群众参加呢。”兰花社区党委书记李亚琪一边忙活，一边说。

兰花社区，是云南省普洱市思茅区南屏镇的一个社区，今年以来，该社区依托城市大脑系统和社区综合管理服务中心，整合现有服务阵地资源，通过去办公化、去行政化、去形式化，历经几个月的改造，兰花社区党群服务中心成为了极具智慧、书香、文明、幸福的新社区。

“类似的技能培训，社区每月都要组织至少一期。”李亚琪说，现在社区像家一样，有越来越多的居民愿意来、喜欢来，社区干部每天从早忙到晚，大家都特别充实。

社区居民有归属

位于普洱中心城区的兰花社区，虽然临街，但在以前，除了办事的居民和开会的党员，普通群众很少跨进社区大门，尤其是推行网格化管理后，居民群众需要办理的事项统一交由网格员代办，人更是寥寥无几。

为强化服务功能，社区围绕全民阅读主线，对社区现有场所布局进行提升改造，把社区一站式服务大厅业务窗口进行优化整合，引入新华书店。同时，增设等候、休闲区域，配套自助和有偿饮品，让来办事的群众喝着咖啡、品着茶、看着书、休闲放松就把事情办好了。

此外，社区仅在三楼保留了一间办公室，将其余场所打造为开放式共享空间，满足开展读书会、茶艺交流、小型讲座、亲子活动等多功能需求，实现社区资源人人可用的共享格局。

现在的兰花社区，一天中来买书、看书的居民络绎不绝。傍晚，放学的孩子们也纷纷到社区做作业。“以前我们从来没有进过社区，感觉社区必须要办事才能进来，现在好了，我们每天都愿意去社区看看书，和朋友聊聊天，就像家一样温馨。”一位居民说。

社区干部有事干

自社区党群服务中心改造投入使用后，社区工作人员没有一天按时下过班。“以前，我们服务好来办事的居民，下班时间到了，居民也就不来办事，我们也回家了。”大厅工作人员说，现在社区服务事项越来越多，从早到晚都有群众来，每天都忙得不亦乐乎。

“抓好城市基层党建，就是为了更好地服务好社区居民。”李亚琪说，兰花社区进一步强化区域互联互动，以社区党委为主导，构建社区和辖区内机关事业单位、“两新”组织等领域的共建机制，通过各领域党建“自转”促进城市基层党建“公转”。

有活动才有活力。李亚琪介绍，今年下半年，社区与普洱学院共建开展“咖啡文化进社区”培训，与思茅三小学联合开展家长学校教育实践活动，与市妇联、区政协等单位开展阅读分享活动……截至目前，社区开展阅读分享、主题党日、亲子活动、培训等共50余场。社区服务触角越拓展，社区人就越辛苦；居民群众越满意，社区人就越有动力。现在的兰花社区呈现出一片生机勃勃景象，兰花人也活力满满。

社区服务有新招

“上面千条线，下面一根针，我们社区就是这根针。”李亚琪说，社区既要承接上级各部门的工作，也要服务好千家万户。现在，社区考虑更多的是如何能够拓展服务功能、提高服务质量，破解资金少、人员少问题是关键，是一根针变成十根针、百根针。

对此，今年5月，兰花社区成立了在党组织领导下的综合管理服务中心，不断提高社区党组织自我保障能力，确保社区党组织有能力、有资源更好地服务城市建设、服务小区管理。

李亚琪介绍，中心成立后，主要做了3件事。一是统筹资金，优化小区物业管理。通过统筹项目资金、收取管理费用、物业竞争入驻等方式，持续完善物业设施、合理分配资源、建立管理制度，辖区内老旧小区、“三无”小区、棚户区物业管理整体水平不断提高。二是整合资源，实现精准点单服务。通过整合辖区内家政、配送、开锁、按摩等服务资源，搭建服务平台，形成服务菜单，让居民通过手机APP即可享受实惠便利且有保障的精准点单服务。三是盘活资产，激活社区造血功能。通过盘活辖区土地、房屋等闲置资产，发展社区“集体经济”，破解“无钱办事”“无权创收”“有钱难用”等难题，提高社区干部待遇保障，激活社区治理内生动力，激发基层工作人员干事创业热情。

社区治理有突破

社区坚持党建引领城市基层治理水平提升，由党组织牵头，智慧城市平台支撑，划分社区—片区—小区三级网格体系，整合推动“多网合一”，实现各类网格共通共用。

“结合‘一网一支部’建设智慧党建，将党旗插向基层治理最小单元格，在96个小区成立17个小区党支部，确保党的组织和工作在网格全覆盖。”李亚琪说，共建共治共享模式，撬动服务力量多元化。社区以党建为抓手，强化社会各界参与社区治理意识，切实解决社区治理力量薄弱问题。搭建共享平台，多方协商解难题。以社区党群服务中心为平台联合多家单位开展工作，搭建民主协商平台、家校共育平台，推动了群众各类诉求的快速解决、落地有声。

此外，还组建各类兴趣协会、行业协会，为其提供必要活动场所，结合专业技能丰富群众精神文化生活，提供便捷实惠的为民服务事项，进一步规范行业行为、日常行为。

李亚琪介绍，充分发挥到社区报到在职党员作用，在创文和疫情防控中，社区严格落实责任，切实为居民解决一些生活琐事及疑难问题。同时，还建立文明积分制度，党员群众积极参与社区开展关心关爱、扶老助残、纠纷调处等志愿服务活动，可向社区申报领取积分，积分用于兑换社区公共空间使用权、活动参与权、兑换实物奖品，激发党员群众热心公益、积极向上的生活态度，构筑社区服务人人参与的共建格局。（郑海霖）