科技部：脱贫致富必有科技要素 乡村振兴必有科技支撑

国务院新闻办公室23日下午举行“科技扶贫助力打赢脱贫攻坚战”新闻发布会，科技部副部长徐南平表示，科技扶贫是国家扶贫开发战略的重要组成部分，科技部已走出一条创新驱动精准脱贫之路，在具体工作中，统筹推进“点片面”科技扶贫工作，构建了“横向到边、纵向到底”的科技扶贫大格局。

科技部农村科技司司长兰玉杰认为，科技扶贫实践已经证明“凡是脱贫致富，必有科技要素”，科技帮扶的实践还将证明“凡是乡村振兴，必有科技支撑”。

科技扶贫“点片面”统筹推进

徐南平介绍说，“点”上全力推进定点扶贫。党的十八大以来，科技部在江西井冈山、永新，四川屏山，陕西柞水、佳县等5个定点扶贫县累计实施国家重点研发计划、中央引导地方科技发展资金等科技项目250余项，累计投入资金2.8亿元，引进帮扶资金约8.6亿元，培训基层干部、技术人员等8600余人，选派15名后备干部赴定点扶贫县挂职，不断提高定点扶贫县科技创新能力和产业竞争力，5个定点扶贫县全部实现高质量脱贫摘帽。

“片”上合力推进片区扶贫。科技部会同国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司牵头联系秦巴山片区区域发展与脱贫攻坚工作，推动片区加快基础设施建设，加大科技成果转移转化。通过中央引导地方科技发展专项计划和国家重点研发计划项目实施，推动了秦巴山片区新产品、新技术的研究、示范和推广，推动秦巴山片区中药材种植、木耳及珍稀食用菌产业做大做强，持续增强秦巴山片区内生发展动力。党的十八大以来，科技部通过“三区”人才计划科技人才专项计划累计投入经费近5.2亿元，支持片区五省一市选派科技人才2.75万名，培训5211名农村科技创业骨干。

“面”上强力推进行业扶贫。科技部统筹推动全国科技系统扎实开展科技扶贫工作，组织动员全社会科技力量投身脱贫攻坚。聚焦扶贫主导产业强化科技和人才支撑，系统推进科技扶贫，统筹科技资源，选派科技人才，促进创新要素向贫困地区集聚，科技特派员成为脱贫攻坚的“生力军”。党的十八大以来，全国科技系统累计在贫困地区建成1290个创新创业平台，建立7.7万个科技帮扶结对，选派28.98万名科技特派员，投入200多亿元资金，实施3.76万项各级各类科技项目，推广应用5万余项先进实用技术、新品种，为贫困地区转换发展动力、提高生产效能、改善群众生活提供有力支撑、作出重要贡献。

“五个一批”助力科技扶贫

兰玉杰总结称，党的十八大以来，科技部对定点扶贫工作加强系统谋划、创新工作机制，主要做法是用“五个一批”统筹推进。

这“五个一批”其实是五个关键词：第一是人才，选送了一批政治强、业务精、作风正的挂职干部和科技人才；第二是项目，实施了一批接地气效果好的科技项目；第三是平台。建立了一批示范带动性强的创新创业载体；第四是产业，做强了井冈山蔬菜、永新蚕桑、柞水木耳、佳县小杂粮，还有屏山的茶叶等一批有特色可持续的扶贫产业；第五是民生，办成了一批有温度、暖人心的民生实事。

他说，科技部组织了35名定点扶贫县的干部，到香港参加高级公务员经济管理研讨班的培训，还通过“樱花计划”项目支持60名定点扶贫县的初高中生到日本开展研学交流。通过“五个一批”，使科技部五个扶贫定点县成为创新驱动精准脱贫的“示范田”。

兰玉杰强调，产业兴旺是解决农村一切问题的前提。科技部始终引导全国科技系统坚持“需求导向，人才为先，科技支撑，统筹资源”，开展技术攻关、成果转化、平台建设、要素对接、创新带动、培养培训等行动，为贫困地区产业发展提供智力支持。

科技部精准赋能扶贫产业，着力提升贫困地区产业质量效益。党的十八大以来，全国科技系统累计在贫困地区实施国家重点研发计划，中央引导地方发展专项等各级各类项目3.76万项，推广应用了“稻渔综合种养技术”“粉垄耕作技术”等先进实用技术、新品种5万余项。

同时，科技部精准统筹科技资源，促进创新要素向贫困地区集聚。目前，已先后在贫困地区建立国家创新型县5个，国家农业科技园区283个，“星创天地”1002家，为贫困地区创新创业增加活力。科技部还积极引导高校、科研院所、企业与贫困地区对接，累计建立科技帮扶结对7.7万个，为贫困地区累计培育高新技术企业4232家，从而为贫困地区下一步发展打好基础。

促脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

针对扶贫地区有基层干部对脱贫摘帽后会不会出现返贫的担忧，兰玉杰指出，防止返贫最重要的办法就是依靠科技力量来激发贫困群众的自我发展能力和内生动力，就是要让他们通过参与到项目当中，通过培训、评估、实施，让他们有获得感，有内生发展动力，返贫问题就能解决。

科技部在精准赋能扶贫产业过程中，让广大的贫困群众参与到项目当中，从技术的培训到技术的转化到技术的收益，农民都能充分参与和得到实惠，不断提高贫困群众自我发展能力和内生动力。

兰玉杰表示，科技扶贫实践已经证明“凡是脱贫致富，必有科技要素”。“我还想说一句话，就是科技帮扶的实践还将证明，‘凡是乡村振兴，必有科技支撑’”。

关于如何将脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接的问题，徐南平表示，科技部对此已进行深入研究并系统部署，乡村振兴对应着现代化国家建设目标，“在乡村振兴中，我们认为科技的作用会越来越大”，一定要把农业农村科技创新工作摆在国家科技发展中更加重要的位置，通过科技创新促进乡村振兴发展。

他指出，在帮助农民的过程中也要通过市场化机制引来发展的机会，这里有很多经验需要总结，最核心的还是乡村一定要因地制宜发展产业，要有产业升级的技术，更需要一种机制让科技人才能够下乡，这是脱贫攻坚一个很重要的经验，也是推动乡村振兴要坚持的一个方面。(孙自法)